工信部公布一季度工业通信业的发展情况

图片来自“特定授权”，作者：刘一诺

文 | 刘一诺

编 | 黄志磊

4月23日下午，国务院新闻办公室举行一季度工业通信业发展情况新闻发布会，会上，工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌和信息通信发展司司长闻库作为发言人，介绍了2020年一季度工业通信业的发展情况。

黄利斌表示，在工业和信息化领域，复工复产加快推进，信息通信业运行总体平稳。

一是重点物资保供有序有力。疫情发生以来，我部作为医疗物资保障组的牵头单位，加强与各成员单位协同配合，有力保障了重点医疗物资生产供应。在保障国内需求基础上，力所能及向出现疫情扩散国家提供帮助，加大向国际市场供应原料药、防疫物资等产品。

二是复工复产提速扩面。在严格做好疫情防控工作前提下，分区分级有序推动制造业全产业链协同复工复产，聚焦重点领域、重点行业和龙头企业，推动出台了一系列政策措施，强化了对中小微企业帮扶支持。

三是经济运行出现积极变化。应对疫情对经济运行冲击影响，党中央、国务院及时推出了一系列逆周期宏观调控政策，着力稳住经济基本面。随着政策效果逐步显现，主要工业指标出现较明显改善。

四是新经济新动能逆势成长。大力支持5G、人工智能、工业互联网、物联网、车联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用，加快推进4G和5G基站建设进度。在疫情防控中，远程教育、在线医疗、网络视频等新兴需求快速扩张。

当前我国国内疫情得到有效控制，生产生活秩序加快恢复，但国际疫情仍在扩散蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，工业经济运行面临新的困难和挑战，形势仍不容乐观。从长期趋势看，疫情的冲击和影响是阶段性的、总体可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。

在提问环节，黄利斌和闻库分别回答了与会记者提出的针对性问题，以下为亿欧整理的问答要点，原文可在文末登陆国新办官网阅读。

中央广播电视总台央广记者:

我有两个问题，首先，我们注意到一季度规模以上增加值同比下降8.4%，出现明显下滑，请问这种趋势是否会进一步延续？如何看待今年上半年以及全年的工业经济运行走势？第二个问题，昨天中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议提出，大规模开展核酸和抗体检测，对重点人群应检尽检，对人群聚集单位愿检尽检，能否介绍一下我国核酸检测用品的生产供应情况？谢谢。

黄利斌:

1、从一季度工业经济情况看，全国规模以上工业增加值同比下降8.4%，其中前两个月同比大幅下降13.5%；工业产能利用率仅为67.3%，同比回落8.6%；1-2月份企业亏损面达到36.4%。

在严格做好疫情防控的前提下，有序推动全国分区分级协同复工复产，3月份规模以上工业增加值同比降幅收窄至1.1%，制造业采购经理指数PMI比2月份回升16.3个百分点。快报显示，4月上中旬，发用电量增幅已由负转正，工业经济运行朝着积极方面发展。当前全球疫情呈现快速扩散蔓延态势，受此影响，3月中旬以来外贸退单以及弃货拒收现象增多，订单问题显现，企业生产经营压力加大，工业经济运行仍面临较大挑战。

总体上看，疫情的冲击和影响是阶段性的、总体可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。一季度在疫情的严重冲击影响下，供需两端乏力，内外循环不畅，经济运行受阻。消费拉动疲软，全国居民人均消费支出同比下降12.5%（扣除价格因素），汽车住房等传统大宗商品消费大幅下滑。投资启动受限，固定资产投资同比下降16.1%，其中制造业投资下降25.2%。外需急剧萎缩，规模以上工业出口交货值同比下降10.3%。

随着国内疫情防控形势持续好转和经济社会正常秩序加快恢复，市场需求出现积极变化，3月份固定资产投资和社会消费品零售总额同比分别下降8.8%和15.8%，降幅比前两个月分别收窄15.7个和4.7个百分点，规模以上工业增加值降幅比前两个月收窄12.4个百分点。

随着中央扩大内需一系列政策安排的落实，有利因素会进一步集聚，市场预期和信心会进一步增强，将为实现制造业全面复产达产提供更加有力的支撑。

2、我国现有的25家的29种新型冠状病毒检测试剂试盒获批上市，目前企业日产能合计是500万人份，工信部每天都开展生产供应的监测，从目前的情况看，生产基本正常，库存也比较充足。

凤凰卫视记者:

这次疫情期间大家都居家隔离，线上办公和线上上课，这给网络需求带来了爆增。请问工信部做了哪些工作来保障高负荷情况下网络的正常运行？谢谢。

闻库:

总结起来，我们取得今天的成果，可以有四方面的概括：

一是国家政策的支持。我们在2013年就开始了宽带中国战略，定位为新时期战略性公共基础设施。自2015年起，国家持续开展网络提速降费，大力推进以光纤和4G为代表的高速宽带建设。同时，国家“十三五”规划在国家规划中明确了互联网普及率的指标。在这个指标的引导下，我国建设成了“城乡一体化”的优质网络基础设施，加快了行业的发展、技术创新和服务的改进。

第二是在网络上适度超前建设。在推动网络发展的实践中，出台光纤到户的国家强制性标准，实现了城市地区光纤宽带的全覆盖，发布了光网城市、千兆城市的建设目标，调动地方政府的积极性。

第三是考虑到边远地区宽带网络短板，我们实现了电信普遍服务。从2015年开始，先后组织6批电信普遍服务试点，采用中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进的总体思路，目前行政村的光纤和4G的覆盖率均超过了98%。

第四是推动共建共享。鼓励电信企业竞争的同时，推动中国电信、中国移动、中国联通组建了中国铁塔公司，整合了三家基础电信企业的铁塔资源，促进了全行业的降本增效，支撑了我国移动网络的快速规模部署。

下一步，我们将按照国家的部署加快5G、千兆光纤网络、数据中心等新型基础设施的建设，特别是以5G独立组网为目标，加快推进主要城市的覆盖，并向有条件的重点县镇逐步延伸。

CNBC记者:

一季度新能源汽车行业发展如何？对第二季度发展有何展望？谢谢。

黄利斌:

汽车产业是国民经济重要的支柱产业，上下游产业链条长、涉及面广，受疫情的影响也较大。今年一季度我国汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，同比分别下降45.2%和42.4%。其中，新能源汽车由于还处于产业发展的初期，受到的影响更大一些，一季度产销量分别为10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降了60.2%和56.4%。同时也要看到，随着全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序恢复的态势不断巩固和拓展，3月份新能源汽车的产销量同比降幅是56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

从需求侧拉动汽车消费，是有效对冲疫情影响的根本之策。前期，我部积极配合有关部门研提稳定和扩大汽车消费的政策建议，并经3月31日国务院常务会议审议通过。同时我部也鼓励督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施。

每日经济新闻记者:

我们注意到，5G在疫情防控和复工复产的过程中发挥出了重要作用，能否介绍一下当前5G建设的推进情况？

闻库:

从去年6月6日发牌照，10月31日三家企业的网络正式上线以来，中国的5G按下了快进键。尽管今年我们受到了疫情的影响，但是到今天为止，5G的发展总体上看还是比较顺利的，也取得了明显的阶段性成效。

一是网络建设进入了快车道。截止到3月底，全国已经建成的5G基站19.8万个，套餐用户5000多万，我们也在网上观察了一下，真正用5G的设备连到5G网上的，现在有2000多万个5G终端。

二是终端等进入了蓬勃发展期。截止到2020年4月22日，已经有96款5G手机终端获得了入网许可，去年12月底是39款。5G手机的价格也快速下探，销售价格在两千多元的5G手机已经开始在市面出现。商用5G的专业模组，手机里的通信模块，工业生产一些装备上用的模组也已经推出，可以支持5G 8K电视、5K工业生产线、智能交通等多个行业的应用。

三是多项应用开始落地，超高清视频、云游戏、AR、VR等消费领域应用更加广泛。5G在车联网、工业互联网、医疗等重点领域的试点示范更加深入。特别是疫情发生以来，5G+远程医疗、智能医护机器人、无人消毒、远程教育、在线办公等应用加快实施，为广大用户带来了更加直观的5G体验。

当前，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，5G作为数字经济的重要引擎，是实现万物互联的关键新型基础设施，在稳投资、促消费、助升级方面具有重要的作用。下一步，我们将持续加快推进5G网络建设，主要做几点：

一是要强基础，打造优质网络，充分发挥基础电信企业市场主体和地方政府政策保障的双重作用，推动基础电信企业利用地方好的政策，特别是很多地方为了推动5G的经济发展，出台了很多好的政策，希望企业在支持力度大的地区优先开展建设，同时在做好疫情防控的基础上抓紧做好复工复产。

二是支持手机企业加强研发创新，为广大消费者提供品类丰富、性价比高的5G手机，推动电信运营企业通过优化套餐设置逐步降低流量的资费水平、信用购机等举措，带动5G的消费。支持5G模组及行业终端的集成研发，推进5G泛智能终端的创新与规模运用。

第三是推动5G行业虚拟专网工程化的试点，研究出适应各个垂直行业用户需求的5G网络架构和技术解决方案，重点解决好企业数据本地化和网络管控自主化等行业应用企业关注的问题。

中央广播电视总台央视记者:

4月8日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上，提出要千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，请问工信部在推动全产业链复工复产方面做了哪些工作？谢谢。

黄利斌:

充分发挥龙头企业的牵引作用。92家龙头企业共带动上下游40余万家中小企业协同联动复工复产，取得了比较好的成效。

为中小企业复工复产提供精准服务。我部推动出台和落实一系列支持中小企业复工复产财税、金融政策，纾难解困帮扶中小企业渡过难关。

落实政策举措，为制造业复产达产赋能增效。为促进汽车消费，近期国务院常务会议明确将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。针对纺织服装、轻工产品、玩具、家具等行业线下销售不畅问题，通过举办专题线上销售活动来促进消费。

光明日报记者:

有媒体报道，新冠肺炎疫情将加速我国制造业产业链外迁。请问工信部如何看待这一问题？中央政治局会议首次提到了“六保”，请问将如何保产业链、供应链的稳定？谢谢。

黄利斌:

1、目前全球产业链布局和供应链结构是多年来生产要素以最高效方式自由流动、资源最优化配置所形成的，具有相对稳定性和依赖性。长期以来跨国公司在全球配置生产要素时，更注重效率和成本，未来的调整是企业的选择，不以政府的意愿来决定。

我国是全球产业链不可或缺的重要一极，“中国制造”更是拥有独特优势，超大的市场规模是确保全球产业链留在我国的决定性因素，完整的工业体系和完备的基础设施为我国发展全球产业链留足了底气。疫情可能导致全球产业链或供应链朝着更多元化、更具韧性方向发展，我们将以更高的效率，更好的服务，更优的营商环境来留住大家。

我国经济长期向好的基本面和综合竞争优势没有改变，跨国公司投资中国的信心和战略没有改变。中美商会3月25日调查显示，40%的企业将按原计划加大对华投资，比2月份提高了17个百分点。实践证明，全球供应链深度融合远比分割和碎片化更富韧性和弹性，更有利于维护国际社会的安全和稳定，更有利于保障和增进全球人民的福祉。

2、为全力保障产业链供应链稳定，下一步，我部将重点抓好四个方面的工作：

一是联通国际产业链供应链循环，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产和出口，维护国际供应链稳定。

二是畅通国内产业链供应链循环，激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动传统消费，积极支持发展新模式新业态，加快新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。

三是打通产业链供应链堵点、痛点，抓好重点地区重点行业复工复产，加强纵横联动、跟踪服务，推动龙头企业发挥对产业链供应链上下游的协同带动作用，促进大中小企业融通发展，稳定工业经济运行的基本面。

四是加强产业链供应链安全建设，探索建立跨区域、跨部门、跨产业的信息沟通、设施联通、物流畅通、资金融通、人员流通、政务联动等协同机制，加强对重点产业和区域的风险预警管理。

本次活动原文链接：http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/42311/42928/index.htm