四川省人民政府

　　2009年9月28日上午10：00，四川省人民政府新闻办公室举行“辉煌60年－四川省经济社会发展成就”新闻发布会。四川省科技厅厅长唐坚通报了建国60年四川科技事业发展成就，全文如下：

　　女士们，先生们，新闻界的朋友们：

　　非常高兴在庆祝新中国六十年华诞的盛大节日里，向大家介绍60年来我省科技发展的主要成就。

　　一、光辉历程

　　回顾建国60年以来四川科技事业的发展，大致经历了五个大的阶段。每一个历史阶段，科技作为第一生产力，都展示了巨大作用。

　　第一阶段：为科技事业奠基。从新中国成立到“一五”结束，全省初步建立起交通、建材、机械、冶金、精密仪器和飞机制造等工业技术体系，奠定科技事业发展的基础。

　　第二阶段：向科学进军。“大三线”建设时期，一大批中央部属科研机构和国防科技机构内迁或在川兴建科研机构，使我省科研力量和水平有了极大地提高，初步形成了农业、电子、核技术、机械、冶金、化工、交通等领域科技发展大格局。

　　第三阶段：科学的春天。改革开放以后，我省在全国率先吹响了科技体制改革的号角，先后实施了搞活科研机构、放活科技人员、技术市场商品化等一系列重大改革举措，激发广大科技人员创新创业活力，推动科技人员进入经济建设主战场。

　　第四阶段：实施“科教兴川”战略。上世纪90年代以后，我省大力实施“科教兴川”和“人才强省”战略。构筑了中国（绵阳）科技城、成都高新区、德阳重装基地等为代表一批高新技术产业园区（基地）、农业科技园区、大学科技园、科技孵化器，推动经济发展方式向依靠科技进步和提高劳动者素质转变。

　　第五阶段：建设创新型四川。近年来，全省践行“技术就是经济”的理念，践行“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技工作思路，践行服务产业、服务民生、服务城乡统筹的科技工作取向，大力发展高新技术产业，打造科技创新产业化基地，构建创新型四川，科技在经济社会发展中发挥着越来越重要的支撑和引领作用。

　　二、累累硕果

　　新中国成立60年来，尤其改革开放以来，四川科技在工作理念、基础条件、体制机制、科研布局和支撑发展等方面都发生了深刻变化，参与并取得了两弹一星、载人航天、核聚变、环流一号、歼十飞机、抗结核药利福喷丁、杂交水稻玉米油菜、大熊猫人工繁育等一批世人瞩目的成就。

　　一是科技基础规模由小到大。2008年底，全省专业技术人员110多万人，居西部第一，全国第七，是建国初期的6.1倍；拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究中心、省农科院、中医药研究院等各类科研机构1517个，是建国初期的41倍，科研院所实现了任务型向能力型的转变；参与科研的高等院校72所，发挥了创新骨干作用；全社会科技投入367.9亿元，地方政府科技投入25.8亿元，比改革开放初期分别增长15.3倍和12.3倍，R&D占GDP的比重达到1.30%。

　　二是科技创新成果由少到多。四川区域创新能力由全国中等水平跃升到上有方队，2008年排名居全国第10位，居西部之首。至2008年底，全省累计获得省级以上重大科技成果24395项，其中国家级科技奖励958项、四川省科技进步奖8218项；全省获专利授权6.08万件。在电子信息、重大装备、航天航空、核技术、新材料、动植物育种、生物医学、生态保护、地质矿产、高分子化学、基础数学等领域已形成较强的研究实力和比较优势，参与了国家中长期科技规划确定的全部重大专项。

　　三是科技支撑发展由弱到强。科技对经济贡献率达到40%，其中高新技术产业正在由先导产业转变为主导产业。

　　——拥有高新技术企业1416家。2008年高新技术产业增加值835.8亿元，较1995年增长13.2倍，近几年年增速都在25%以上。

　　——2009年上半年完成工业增加值556.3亿元，增长19.8%，占全省GDP的9.2%，占工业增加值的19.4%。新产品产值占规模以上工业增加值48.4%，出口交货值占规模以上工业62.9%。9大战略产品和80个重点产品完成工业增加值83.2亿元,增长65.1%。成都高新区综合评价居全国第四位。

　　——核电重大装备，大型水力、风力、火电发电机组，钒钛制品，多晶硅，超级稻，乙脑减毒活疫苗，地奥心血康等高新技术产品正逐步拓市场、创品牌、上规模、成气候。

　　四是科技服务民生由浅入深。在解决衣食住行、提高健康水平、保障公共安全、抗震减灾等方面作出积极贡献。

　　——农业发展领域，实现了农业品种五年一换代，每次换代10%-20%增产。农作物自育品种覆盖率达到90%以上。科技对农业贡献率达到50%以上。

　　——人口与健康领域，建成全国第一个中药现代化科技产业基地。艾滋病、病毒性肝炎、大骨节病等重大疾病科技攻关取得重要进展。肿瘤生物治疗、生物医学材料产品、创新中药等方面一批标志性成果广泛服务民生。全省人均寿命从建国初期的35岁提高到73岁以上。

　　——生态环保领域，若尔盖湿地保护，九寨黄龙核心景区等脆弱生态治理研究取得显著成效，为长江上游生态屏障建设提供科技支撑。

　　——提升全民科技素质方面，建成科普场馆180余个、社区科普活动室4000余个、农村科普活动场地16000个，建成国家级科普教育基地12个、省级科普基地53个。每年科普教育3000万人次。

　　——支撑灾后重建和富民安康方面，彭州市新黄村等4个灾后新农村建设科技示范点、牧民定居行动计划科技示范点、牧区新帐篷研制等取得阶段性成效。

　　五是科技体制突破由点到面。科技研发、投入、政策、服务等体系逐步建立，创新要素向企业集聚加快，企业正在成为技术创新主体。

　　——全省已建设创新型企业511家；2008年企业创新投入196.9亿元；企业吸纳技术交易占全省的86.7%。

　　——构建集成电路设计产业技术创新联盟等覆盖高新技术产业6大领域的产学研创新联盟59家，构建轨道交通、生物治疗等国家（省）重点实验室、信息安全、精密工具等国家（省）工程技术中心、新材料等产业化基地及各类专业服务平台300多个。

　　——“投、贷、保、证、补”等多渠道金融科技支持体系正在逐步形成。在全国率先成立了两家科技专营支行。今年上半年取得科技贷款、风险投资88亿元。设立了四川省科技型企业创业投资风险补助资金，带动了近27个亿的投资资金。

　　——积极探索军民融合、寓军于民机制。绵阳、广元等军工科技重点区域建设取得阶段性进展。

　　三、新的起点

　　四川是科技大省，科技发展已经步入跃升期。站在新的起点，我们要继续践行“技术就是经济”理念，坚持把支撑经济平稳较快发展作为全部科技工作的首要任务，深入实施“三大行动”，探索“四项体制”，促进产业结构调整、统筹城乡和服务民生，打造科技创新产业化基地，建设创新型四川。

　　（一）深入实施高新技术产业化促进行动。

　　当前，我省传统产业处于调整期、高新技术产业处于扩张期、新兴产业处于萌芽期。我们将围绕三个重点，实施高新技术产业化行动，支撑工业产业结构调整。

　　一是促进传统优势产业升级。围绕机械制造、水电能源、油气化工、饮料食品、汽车、钢铁、纺织等优势传统产业，以发展低碳经济为核心，着力提升传统产业的技术创新能力，研发、推广和应用一批新工艺、新技术和新装备，促进产品升级换代，大幅提高传统产业的经济效益和综合效益。

　　二是推进高新技术产业做大。继续围绕电子信息、先进制造、生物工程、航空航天、新材料、新能源等6大优势领域，坚持企业主体和政府主导相结合，内生和外引相结合，加快战略产品、重点产品、培育产品和创新产品的产业化进程，做大做强高新技术产业，走具有西部特点的发展道路。

　　三是加快新兴产业培育。抓住当前新兴产业发展的有利时机，结合我省比较优势，依据技术成熟度、产业化程度和市场发育度，重点围绕节能、环保、智能制造、健康、创意、网络、非动力核技术等产业，通过市场需求引领产业发展，通过超前规划促进产业发展，通过技术突破支撑产业发展，通过政策扶持推进产业发展。大力实施科技创新苗子工程，培育产业技术跃升的新兴力量。

　　（二）深入实施统筹城乡发展科技行动

　　把服务“三农”、推进“五化”（农业产业化、农村工业化、农村城镇化、农民技能化、城乡信息化）作为统筹城乡发展科技行动的战略基点。围绕集聚创新要素、壮大特色产业、探索经营模式、发展农村非农工业、培养新型农民、改善人居环境六大任务，实施科技特派员创业、农村信息化、科技创新产业链示范、地震灾后新农村建设科技示范、农业科技园区、农民“双技能”培训、藏区科普推广、城乡结合部污染治理等八大工程，推进我省城乡经济社会统筹发展。

　　（三）深入实施科技服务民生专项行动

　　围绕人口与健康、生态建设与环境治理、公共安全等重点领域，加强研究开发和试点示范，为改善民生、服务群众提供科技支撑。一是加强乡镇卫生院标准化建设科技示范，加大基层卫生适宜技术及产品推广示范力度，加强重大传染病防治科技攻关，开展重大出生缺陷监测研究。二是着力实施城乡环境综合整治科技攻关与示范。加强地震灾区生态恢复，开展城镇社区居民聚居点生活污水、固体废弃物综合处理关键技术集成示范。三是开展区域节能减排和可持续发展试验区建设，为区域协调发展提供科技支撑。

　　科技与经济紧密结合是创新发展的核心问题，破解体制机制是关键路径。为建立适应产业发展的科技新体制，形成科技主动融入经济发展、经济主动依靠科技发展的局面，将继续探索四项体制机制：

　　一是探索建立企业为主体、产学研结合的技术创新体制。实施技术创新工程，加强创新型企业和产学研联盟建设工作。做优做专各具特色的科技企业孵化器、大学科技园，建设专业化的技术服务平台。

　　二是探索建立高新技术产业发展投融资体制。继续办好高新技术产业与风险资本对接会，加强风险投资引进、科技支行试点、科技保险和担保、证券交易、政府补贴等措施，做到“投、贷、保、证、补”并举，积极拓展中小企业融资渠道，促进高新技术成果就地转化。

　　三是探索建立军民融合寓军于民的机制。发挥中央在川科技资源和国防军工战略性资源优势，形成壮大核电、航空航天、军工电子等优势产业集群。加强军地、院地技术合作，启动制定中国（绵阳）科技城未来十年发展规划，加快广元军转民项目实施。建设中国（绵阳）军民两用技术交易中心平台。

　　四是探索建立科技宏观管理体制。继续推进科技计划管理制度改革，强化宏观管理、过程管理、经费管理和监督管理。加强科技机构资源整合，围绕优势产业整合优化科研机构资源配置。

　　女士们，先生们，过去的六十年是春潮澎湃、波澜壮阔的六十年。回首过去，成绩斐然。展望未来，任重道远。四川科技工作将坚持科学发展观，着力建设创新型四川，向科技要先进生产力，为全省加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的、更大的贡献！