中国住房70年：从蜗居到安居

　　导读：70年，三四代人的居住变迁史，从计划到市场，从蜗居到有尊严的居住，展现了一幅前所未有的美好人居画卷。

　　2019年5月，31岁的程序员徐亮终于在北京买了第一套房子，虽然面积还不到60平米，但足够小两口作为婚房使用。

　　30多年前，徐亮的父亲刚结婚时，住的是单位的宿舍楼。房间还不到20平米，只能放下一张床、一张书桌、一个衣柜。卫生间是公用的，生活做饭只能在狭窄的楼道里。

　　60多年前，徐亮的爷爷靠修鞋为生。全家6口人挤在一间破旧的平房里，由于空间太小，还自行搭了一个小棚子。当时，那个大杂院里住的都是这样的家庭，人声鼎沸，鸡犬相闻。

　　70年，一个家庭可以传承到第三代，甚至第四代。作为一个普通的中国家庭，徐亮祖孙三代反映出70年来中国人居住条件的变化。这种变化的发生，既有赖于监管层推动房改进程，又与市场的力量密不可分。

　　1949年初，中国人均居住面积仅4.5平米，如今，城镇人均住宅建筑面积超过30平方米。除了居住面积的改善，居住质量也在不断提高。在此期间，我国城市化率从10.64%攀升到近60%，涉及数亿规模的人口流动，这一成就可谓卓越。

　　70年间，这些变化究竟是怎样发生的？

　　从计划走向市场

　　由于连年战争对房屋造成严重损坏，建国初期，我国城市房屋供应严重不足。加之当时工业化水平低下，短期内很难进行大规模房屋建设。因此，中央政府鼓励私人房屋出租，从而缓解住房压力。

　　此后，为解决房屋短缺问题，由政府出钱、单位负责建房和分配的模式，成为当时的主要房屋供应机制，这也被称为“福利分房”。

　　但在那时，房屋建设规模并不大。直到1978年，住房建设投资占基本建设投资的比重还不到10%。

　　那时，新建房屋的户均面积低，实用性较差。即使在东部省份，上世纪60年代到70年代的户均使用面积也不到30平方米，户型多为一居室或大开间，厨房和卫生间共用。

　　新中国的住房制度改革肇始于1978年。当年9月的全国城市住宅建设会议传达了邓小平的指示，“解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房、私建公助、分期付款