湖北省红十字会陷质疑旋涡 慈善该如何做到透明可信？

中新经纬客户端2月2日电(张芷菡 宋亚芬) 近期，捐赠1.6万口罩给“莆田系”医院等事件，将湖北省红十字会推向公众关注的风口浪尖，湖北省红十字会回应称是“工作失误”，并表示对物资分配过程中存在的问题深感痛心、自责和内疚。虽然如此，关于湖北省红十字会“信息公开不足”、“管理混乱”的指责依然不断。那么，慈善工作该如何做到透明可信？向慈善机构捐赠的物资分配到实处，究竟难在哪里？

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，湖北省红十字会的问题不仅仅是透明和可信的问题。这次的疫情是突发的公共卫生事件，它所反映的问题：红十字会的问题，各级政府的问题，都会涉及到公共和社会管理，是如何推进企业治理能力现代化的问题。

“应当思考的是，怎么将用行政化的做法管理公共和社会事务转变到以法治化、市场化和国际化的方法来管理。在市场能够有效发挥作用的地方，发挥市场的作用。在市场不能够有效发挥作用的地方，建立起一个现代化的公共社会管理的体制机制，更好地发挥政府的作用。从这个角度来讲，红十字会在旧体制条件下，发生各种问题都是必然的。”张燕生表示。

据了解，2005年民政部就提出了《慈善事业促进法》立法建议。《中华人民共和国慈善法》于2016年3月发布，于当年9月正式实施。

财经评论人石述思表示，“慈善捐助法制建设在立法层面已经取得突破；社会监督意识也有很大提高，在这次对红十字会捐赠物资利用上，公众、媒体的监督作用很大，但问题的关键在于慈善事业管理的行政化，中国很多慈善机构是有级别的，在这样的管理体系下，容易产生‘黑箱’运作，导致公众不信任，甚至成为滋生腐败的温床。”

此前，在回应“物资是否分配不公”问题时，红十字会工作人员曾表示，红十字会的职能就是收，没有权利去决定分发，所有的分配由卫健委和指挥部来决定。

石述思认为，这反映了慈善捐赠在管理环节上的薄弱。“在法制框架下，慈善管理体系的社会化并没有完成。慈善是公民的私权利，私权利在行政化管理下，本身是有很大冲突的。应在法制框架下实现慈善事业的去行政化。”(中新经纬APP)