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　　1.展开标记性财产链高质量开展动作，在集成电路、产业母机、钙钛矿等范畴，施行100项严重科技立异项目，强化高校、科研院所、企业协同攻关，打破一批“洽商”手艺，踏实促进稳链固链，提拔财产链供给链韧性和宁静程度

　　1.展开标记性财产链高质量开展动作，在集成电路、产业母机、钙钛矿等范畴，施行100项严重科技立异项目，强化高校、科研院所、企业协同攻关，打破一批“洽商”手艺，踏实促进稳链固链，提拔财产链供给链韧性和宁静程度。

　　【两会报导停止时】近期，各省、自治区、直辖市接踵公布2024年当局事情陈述，各地明白重点基建的同时，还列出了2024年重点事情。第一工程机器网盘货了与制作业和工程机器相干的开展时机，我们一同看一下第一期（浙江、安徽、福建、江西、山东）这些省分有哪些发力点，看看你们的故乡能否上榜？

　　2.凸起提拔品格，鼓舞各地分离都会更新，优化计划设想，公道婚配财产、寓居、交通、设备等功用，打造十五分钟便当糊口圈，鞭策产城人交融。新启动都会片区综合开辟、完好社区建立等省级榜样工程16个，施行“口袋公园”、风雨连廊、加装电梯等都会微革新。

　　3.建玉成省一体化数据根底平台，放慢建立天下一体化算力收集芜湖数据中间集群，体系优化算力根底设备规划，高质量行业数据集范围达200TB，智能算力达12000P。

　　5.聚焦聚力建立当代化财产系统。以深化施行数字经济立异提质“一号开展工程”为牵引，鼎力施行“415X”先辈制作业集群培养和效劳业高质量开展“百万万”工程，踏实促进新型产业化，放慢打造数字经济高质量开展强省、当代效劳业强省，建立环球先辈制作业基地。

　　【两会报导停止时】近期，各省、自治区、直辖市接踵公布2024年当局事情陈述，各地明白重点基建的同时，[具体]2024-03-12 17:45

　　2.放慢修建业转型晋级，建立中国制作（安徽）产业互联网平台，推行智能制作和绿色修建，培养开展特级天分企业。

　　【两会报导停止时】近期，各省、自治区2023中国科技、直辖市接踵公布2024年当局事情陈述，各地明白重点基建的同时，[具体]2024-03-12 17:21

　　2.聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，深化产业经济头号工程，施行先辈制作业攻坚动作，主动创开国家新型产业化树模区。放慢传统财产提质增效。环绕冶金、化工、轻工、建材、机器、纺织打扮等重点财产，“一业一策”革新提拔，施行投资500万元以上技改项目1.2万个阁下。

　　5.促进保证性住房建立、“平急两用”大众根底设备建立、城中村革新等“三大工程”，完美“保证+市场”住房供给系统，更益处理新市民、青年人、农人工住房成绩，满意住民刚性和改进性住房需求。

　　2.出力提拔生态情况监测管理法律才能，深化施行“八大标记性战争30个专项动作”，进步“五河两岸一湖一江”全流域管理程度，深化鄱阳湖总磷净化掌握与减少专项动作，增强伤害废料、新净化物、尾矿库等重点范畴情况风险隐患排查整治。完成汗青遗留烧毁矿山生态修复9000亩。

　　3.促进山钢宝武日照佳构钢基地二期，完工永锋钢焦项目。建立齐鲁石化鲁油鲁炼等严重项目，鞭策裕龙岛炼化、万华新质料低碳财产园一期片面投产。

　　4.放慢新兴财产会聚集聚。环绕新一代信息手艺、高端配备、新能源新质料、当代医药、绿色环保、新能源汽车、宁静应急配备、贸易航天、高空经济等范畴，新培养10个阁下省级新兴财产集群。

　　7.增进制作业集群式、高端化开展。优化全省财产规划，增强省级特征财产集群“中心区+协同区”建立，出力打造“万亩千亿”新财产平台和专业化特征小镇。

　　3.放慢促进保证性住房建立、“平急两用”大众根底设备建立、城中村革新“三大工程”，鞭策成立房地产开展新形式。

　　1.普遍使用数智手艺、绿色手艺，一体促进传统财产装备更新、工艺晋级、流程优化、产物迭代。聚焦电子信息、新能源、新质料、配备制作、航空、生物医药等新兴财产，“一产一策”强龙头、补链条、壮集群，计谋性新兴财产增长值占范围以上产业增长值比重28%以上。

　　6.促进都会性命线宁静工程二期建立，完美都会排水防涝工程系统，更新革新城镇燃气管道等公开管网2500千米。放慢都会性命线财产开展。施行天然灾祸应急才能提拔工程，增强下层应急办理系统和才能建立。

　　10.高程度建立陆地强省。环绕打造大批商品资本设置关键、天下级绿色石化基地、国度陆地干净能源基地、国度陆地科技立异基地，施行临港化工延链、干净能源聚变、船舶海工复兴等陆地经济高质量开展八大动作，阐扬甬舟陆地经济中心区引领功用，放慢建立环杭州湾、温台内地等当代财产带，鞭策陆地经济成为高质量开展新增加极。

　　9.放慢建立天下一流强港和交通强省。体例内地口岸规划计划、集装箱船埠开展专项计划2023中国科技，鼎力开展多式联运，促进当代化内河航运树模省建立，力图宁波舟山港集装箱吞吐量增加4%以上。片面落实启运港退税等政策，主动开展航运金融、航运买卖、海事法令等高端港航效劳业，加强口岸国际合作力。

　　6.鼎力开展数字经济。深化国度数字经济立异开展实验区建立，做优做强集成电路、野生智能、高端软件等财产集群，主动促进产业“智改数转”，数字经济中心财产增长值增加9%阁下，规上产业企业数字化革新笼盖率达85%。完美数据根底设备系统和轨制系统，放慢培养数据要素市场，增进数据宁静高效畅通操纵。优化平台经济开展情况，撑持平台企业在引领开展、创培养业、国际合作中大显技艺。

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　　1.深化施行扩展有用投资“千项万亿”工程，优化投资构造、进步投资效益。发掘消耗潜力，增进消耗提质扩容、安稳增加。

　　2.锲而不舍促进严重项目建立。环绕科技立异、先辈制作业、严重根底设备等重点范畴，摆设“千项万亿”严重项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。

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　　4.培养强大绿色经济，鼎力开展新能源汽车、电动船舶、新型储能、海下风电、光伏发电等财产，打造绿色低碳供给链。主动建立新型电力体系省级树模区，撑持漳州建立天下主要干净能源基地。

　　4.不变和扩展传统消耗，提振新能源汽车、电子产物等大批消耗，鞭策消耗品以旧换新。营建定心消耗情况，擦亮“浙里来消耗”品牌，举行好系列促消耗举动。

　　3.尽力保护碧水，兼顾水资本、水情况、水生态管理，深化闽江、九龙江流域综合管理，抓好化工园区整治提拔，完成畜禽养殖粪污处置设备革新，新增都会污水处置才能逐日19万吨，县级都会黑臭水体消弭率达80%以上。尽力保卫碧海，深化重点海湾综合管理，完成85%重点海疆入海排污口整治，促进提水式海水养殖和网箱养殖整治，常态化清算海漂渣滓。尽力守住净土，深化泥土净化泉源防控，加巩固体废料和新净化物管理。

　　1.放慢新兴财产集群开展、将来财产前瞻规划。放慢建立先辈光伏和新型储能财产集群，展开下一代电池手艺等范畴手艺攻关，推行“光伏+”综合使用。加强高端配备财产自立可控、根底配套、效劳增值、智能制作才能，培养首台套严重手艺配备200个以上。撑持智能家电、聪慧家居产物研发，推出一批使用生态场景处理计划。抢占空天信息财产制高点，撑持斗极范围化使用和贸易卫星研发制作，增强深空互联网、深空遥感等手艺研发，吸收更多贸易航天公司落户。

　　安徽省百姓经济和社会开展第十二个五年计划纲领（安徽省第十一届群众代表大会第四次集会核准）安徽省群众当局·目次· 第一篇 指点思惟和开展目的 第二篇 片面贯彻落实扩展内需目标，完成经济又好又快开展 第三篇 放慢新型产业化历程，构建当代财产系统 第四篇 促进“三农”当代化，建立社会主义新乡村 第五篇 充实阐扬比力劣势，增进城乡地区和谐开展 第六篇 加大自立立异力度，建立立异型安徽 第七篇 强力促进节能减排，增进生态文化建立 第八篇 增强社会建立与办理，构建调和社会 第九篇 出力建立文明强省，加强地区软气力 第十篇 深化变革开放，加强开展的动力生机 第十一篇 对峙依法治省，增强社会主义民主政治建立 第十二篇 保证计划施行 按照《中共安徽省委关于订定百姓经济和社会开展第十二个五年计划的倡议》，订定安徽省百姓经济和社会开展第十二个五年计划纲领(2011—2015年)(以下简称《纲领》)，次要分析“十二五”时期百姓经济和社会开展的指点思惟、开展目的、次要使命和严重办法，明的当局事情重点，指导市场主体举动。《纲领》是各级当局依法实行职责的主要根据，是将来五年我省经济社会开展的雄伟蓝图，是全省群众配合的动作大纲。当局将经由过程订定施行专项计划、地区计划和年度方案，综合使用经济、法令和行政手腕，发动构造全社会力气，保证“十二五”计划目的使命完成。 第一篇 指点思惟和开展目的 第一章“十一五”开展的宏大成绩 “十一五”以来，在党中心、国务院和中共安徽省委的刚强指导下，全省群众以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，深化贯彻落实科学开展观，主动抢抓国度增进中部兴起和扩展内需的严重机缘，片面施行产业强省、东向开展、立异鞭策、中间都会动员、城乡兼顾和可连续开展六大计谋，深化促进“861”动作方案，有用应对国际金融危急打击，胜利打败多重天然灾祸，美满完成了“十一五”计划肯定的次要使命。经济气力大幅提拔，地域消费总值跨上万亿元台阶，翻了一番以上，财务支出增加两倍以上。经济增加的不变性明显进步。财产构造连续优化，农业根底职位获得增强，食粮产量持续5年创汗青新高，到达616亿斤，农业财产化快速开展。产业主导职位日趋凸显，劣势财产职位进一步提拔，高新手艺财产开展放慢。效劳业稳步开展，城乡地区开展和谐性加强，中间都会进一步强大，合肥经济圈、皖江都会带开展势头微弱，皖北地域开展提速，一批经济强县快速兴起。自立立异才能明显加强，合芜蚌自立立异综合实验区放慢建立，国度手艺立异工程试点省片面启动。交通、水利等根底设备明显改进，生态情况建立不竭强化。经济体系体例变革深化促进，医药卫生体系体例变革、文明体系体例变革、乡村综合变革、处所金融系统建立走在天下前线，扩权强县、扩权强镇、城乡一体化试点等变革主动促进，构造效能建立效果较着。开放型经济程度不竭提拔，皖江都会带承接财产转移树模区建立片面启动，到场长三角地区开展合作迈出本质性程序。群众糊口较着改进，城乡住民支出进一步进步，民生工程笼盖面不竭扩展，社会保证系统开端构成，教诲、卫生、文明、体育等各项奇迹片面前进，“安然安徽”建立深化展开，社会连结调和不变。“十一五”期间，是我省厚积薄发、加快兴起的五年，是科学开展、调和开展的五年，是内聚自信心、外树形象的五年。面向将来，我省曾经站在一个新的汗青出发点。 第二章 “十二五”开展面对的情势 综合判定，将来五年是安徽黄金开展期，放慢开展的机缘史无前例。国表里财产转移深化促进，长三角地区开展合作协作不竭深化；国度对峙扩展内需计谋，施行地区开展整体计谋和主体功用区计谋，鞭策经济规划逐渐从内地向本地延长；产业化城镇化加快促进，消耗构造放慢晋级，连续投入效应不竭开释；皖江都会带承接财产转移树模区、合芜蚌自立立异综合实验区和国度手艺立异工程试点省建立踏实促进，为我省放慢开展供给了主要平台，我们完整有前提鞭策经济社会开展迈上更高程度。 同时也必需苏醒看到，将来五年面对的应战史无前例。天下经济增加格场面对深度调解，我国经济开展的前提和动力正在发作深入变革，我省开展不均衡、反面谐、不成连续成绩日趋凸显。财产构造条理较低，科技立异才能不敷。中间都会动员力不强，城乡地区开展反面谐。资本情况束缚加大，社会建立和办理使命艰难，限制科学开展的体系体例机制停滞仍然较多，面对放慢开展与放慢转型两重压力。别的，周边省分财产构造竞相晋级对我省构造调解构成新的挤压。必需进一步加强机缘认识和忧患认识，科学掌握开展纪律，自动顺应情况变革，充实操纵各类有益前提，出力处理凸起冲突和成绩，勤奋完成经济社会又好又快开展。 第三章 指点思惟 以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，深化贯彻落实科学开展观，以科学开展为主题，以片面转型、加快兴起、兴皖富民为主线，对峙产业化城镇化双轮驱动，对峙转型开展、开放开展、立异开展、调和开展，勤奋走在中部兴起前线，为完成经济繁华、群众充足、生态优良的开展目的，为片面建成小康社会奠基坚固根底。 ——对峙“双轮驱动”。我省产业化城镇化正处于中期加快阶段，包含着宏大的开展空间和潜力。持续施行产业强省计谋，出力加强中间都会动员才能，增进都会生齿与财产同步扩大，鞭策产业化和城镇化和谐共进、互动开展，为经济社会开展供给壮大动力。 ——对峙转型开展。放慢新型产业化历程，把经济增加转到以当代农业为根底、计谋性新兴财产为先导、先辈制作业和当代效劳业为支持的开展轨道上来；放慢新型城镇化历程，把经济 增加转到以中间都会和县域经济为支持、兼顾城乡地区和谐开展的轨道上来；放慢优化需求构造，增进经济增加由次要依托投资拉意向三大需求协同拉动改变；放慢促进自立立异，增进增加动力从物资资本耗损为主向立异驱动改变；放慢开展社会奇迹和改进民生，鞭策开展重心从侧重经济增加向经济社会和谐开展改变；放慢生态文化建立，鞭策增加形式从集约增加向资本节省型、情况友爱型改变，勤奋完成速率与质量、内需与外需、开展与民生、增加与情况、经济与社会等方面有机同一，完成片面和谐可连续开展。 ——对峙开放开展。进一步强化开放协作认识，完美地区协作机制，鞭策东向开展，片面到场长三角地区开展合作协作，增强与海内其他地域的经济联络，主动拓展境外协作范畴和范畴，更好地操纵两个市场、两种资本，加快融入国际海内经济大轮回，不竭进步对外开放程度。 ——对峙立异开展。深化施行立异鞭策计谋，鼎力发扬敢闯敢试、敢为人先的优秀传统，力图在重点范畴和枢纽环节变革上获得打破，放慢构建有益于科学开展的体系体例机制；充实阐扬科技第平生产力和人材第一资本感化，出力加强自立立异才能，放慢培养中心合作劣势。 ——对峙调和开展。出力构建保证和改进民生的长效机制，把增进失业放在经济社会开展优先地位，放慢开展各项社会奇迹，促进根本大众效劳均等化，提拔群众大众幸运指数，增进社会调和不变；放慢建立资本节省型、情况友爱型社会，鼎力开展轮回经济，主动推行低碳手艺，增进经济社会开展与生齿资本情况相和谐，走可连续开展之路。 第四章 开展目的 根据到2020年完成片面建立小康社会斗争目的的请求，综合思索将来开展趋向和前提，此后五年经济社会开展的次要目的是： ——综合气力再上新台阶。经济连结又好又快开展，增加质量和效益较着进步，力图到2015年地域消费总值、财务支出比2010年翻一番，次要目标增速位居中部前线。确保2015年皖江都会带人均地域消费总值超越天下均匀程度，全省人均地域消费总值与天下均匀程度差异进一步减少。 ——经济构造调解获得严重停顿。三次财产构造调解到9∶53∶38，城镇化率超越50%。自立立异才能明显提拔，计谋性新兴财产增长值、效劳业增长值翻一番以上，研讨与实验开展经费收入占地域消费总值比重到达2%，每万生齿创造专利具有量到达3.4件，高新手艺财产增长值占范围以上产业的比重到达35%。片面完成国度下达的节能减排目的，丛林笼盖率进步到29%，生态情况质量较着改进。 ——地区开展和谐性加强。皖江都会带承接财产转移树模区和合肥经济圈对全省开展的辐射动员力明显加强。皖北地域开展进一步放慢，自我开展才能不竭加强。皖南和皖西地域生态劣势愈加彰显，绿色开展获得主动停顿。各地区之间联动开展、和谐开展的格式进一步构成。 ——城乡住民支出遍及较快增长。勤奋完成住民支出增加与经济开展同步、劳动报答增加与劳动消费率进步同步，力图到2015年城乡住民支出比2010年翻一番。支出分派格式愈加公道，低支出者支出较着增长，中等支出群体连续扩展，贫穷生齿明显削减，群众糊口质量和程度不竭进步。 ——社会建立较着增强。失业连续增长。笼盖城乡住民的根本大众效劳系统逐渐完美，全省群众受教诲水平稳步提拔，思惟品德本质、科学文明本质和安康本质不竭进步。社会主义民主法制愈加健全。文明奇迹和文明财产放慢开展，文明强省建立获得严重停顿。社会办理程度较着进步，社会治安和宁静消费情况进一步好转，社会愈加调和不变。到2015年，亿元地域消费总值消费宁静变乱灭亡率掌握在0.2之内，工矿商贸企业从业职员10万人消费变乱灭亡率掌握在1.3之内。 ——变革开放迈出新程序。财税金融、要素价钱、国有企业等重点范畴和枢纽环节变革获得较着停顿，当局本能机能放慢改变，当局公信力和行政服从进一步进步。对内对外开放广度和深度不竭拓展，经济内向度和承接财产转移程度明显进步，与长三角一体化开展格式根本构成。力图五年累计操纵外资超越300亿美圆，到2015年，收支口总额到达390亿美圆，非私有制经济占经济总量的比重到达65%以上。 #d1cm#page# 第二篇 片面贯彻落实扩展内需目标，完成经济又好又快开展第五章主动扩展有用投入 第一节 深化施行“861”动作方案 打造计谋性新兴财产、先辈制作业、能源、原质料、优良农产物消费加工、文明、旅游、当代物流八大财产，放慢建立综合水利工程、交通收集工程、生态环保工程、金融支持工程、人材工程、民生工程六大根底工程，力图2015年地域消费总值再翻一番。全方位构建多条理、多体系、开放式、静态性的“861”动作方案项目办理系统，构成梯次促进格式。成立项目审批、批准、存案、供地、环评、融资等“绿色通道”，强化项目跟踪效劳和和谐调理，进步投资效益，加强经济开展潜力。 第二节 出力优化投资构造 加大对计谋性新兴财产、先辈制作业、当代农业和效劳业、严重根底设备、民生工程、社会奇迹、节能减排、生态庇护等范畴的投入。严厉施行国产业业政策，掌握产能多余项目出格是落伍的高净化、高能耗项目建立。片面促进外资、官方本钱、当局投资等投资主体多元化，进一步阐扬财务性资金的杠杆感化，公道指导和充实变更社会资金加大投入，进一步进步官方投资、省外境外投资比重。 第六章 勤奋扩展消耗需求 第一节 主动开辟消耗市场 增长城乡住民支出，进步住民消耗才能。以指导和培养消耗热门为出力点，环绕我省劣势财产和产物，稳固和开展消耗范围大、动员性强、对处所经济奉献大的热门消耗，扩展汽车、住房、旅游、通信等重点范畴消耗，优化消耗构造。鼎力开展文明文娱、教诲培训、体育健身、养老效劳、家庭劳动社会化等生长性效劳消耗，发掘消耗潜能。贯彻落实国度各项增进消耗政策，鼎力促进家电下乡、家电以旧换新等，片面开辟乡村市场，进步乡村和农人消耗程度。拓展省外市场，进步皖货在天下的出名度、佳誉度和市场占据率，提拔省外消耗对我省经济增加的拉动力。 第二节 改进消耗情况 完美城乡市场运转监测，强化市场调控系统建立，保证市场安稳运转。增强社会信誉系统建立，强化行业羁系，标准市场准入。加大市场经济次序整理力度，增强商品格量羁系，严峻冲击销售冒充伪劣商品举动，确保消耗宁静。健全消耗者权益庇护，完美消耗及消耗者庇护的规章轨制，成立优良的消耗情况。 第三篇 放慢新型产业化历程，构建当代财产系统第七章加强产业综合合作力 第七章 加强产业综合合作力 顺应消耗构造晋级和财产构造调解的请求，把培养强大新兴财产和革新提拔传统财产严密分离起来，新增一批千亿元财产，打造一批千亿元企业，培养一批千亿元园区，放慢新型产业化历程。 第一节 培养强大计谋性新兴财产 把培养计谋性新兴财产作为抢占将来开展制高点的主要打破口，鼎力促进常识产权计谋，根据领军企业—严重项目—财产链—财产集群—财产基地的思绪，施行计谋性新兴财产“千百十工程”，增进电子信息、节能环保、新能源、生物、高端配备制作、新质料、新能源汽车、大众宁静财产快速开展，力图到2015年计谋性新兴财产产值打破1万亿元，构成多少支持我省将来开展新的支柱财产。 电子信息财产。重点开展新型显现、智能家电、集成电路、软件、信息效劳和物联网，打造中国(合肥)国度级新型平板显现财产基地，提拔合滁芜信息家电财产带，建立合肥语音财产基地，构成一批电子元器件财产园区。 节能环保财产。重点开展节能环保配备、节能产物，增进资本综合操纵和轮回操纵，建立芜湖节能环保和绿色照明财产基地、滁马铜池绿色照明财产带，开展合肥水泥成套装备和环保配备。 新能源财产。重点开展光伏、生物资能源、干净煤、核电微风电，适度建立抽水蓄能电站，建立一批国度级绿色能源县。建立一批光伏及生物资能等新能源基地。 生物财产。重点开展生物制药、当代中药、生物育种等财产，做大做强蚌埠生物财产基地、亳州当代中药财产基地、芜湖生物医药财产基地、合肥生物医药财产基地。 高端配备制作财产。重点开展数字化、柔性化及体系集成的严重根底配备，产业范畴严重成套手艺配备，新型根底零部件，片面优化配备集成合作配套系统，提拔合肥工程机器及产业机械人、两淮煤机配备、沿江船舶、芜湖大型铸锻件、马鞍山冶金配备等配备制作基地。 新质料财产。重点开展高机能金属质料、硅基质料、膜质料、纳米质料、碳纤维质料、新型显现质料、稀土永磁质料、复合质料及特种质料等，培养和打造铜陵铜基新质料财产基地、马鞍山高机能铁基新质料财产基地、滁州硅基新质料财产基地、安庆化工新质料财产基地、池州高份子聚合质料财产基地、黄山新型包装质料财产基地。 新能源汽车。重点开展纯电动汽车、混淆动力汽车，放慢开展动力电池、高机能机电、电控体系，打造合肥、芜湖新能源汽车财产基地，增进新能源汽车整车财产化。 大众宁静财产。重点开展通信宁静、消费宁静、食物宁静、信息和交通宁静、矿山宁静等财产，增进量子通讯手艺财产化，建成具有严重计谋意义的信息宁静碉堡，打造合肥大众宁静财产基地。#d1cm#page# 专栏3 计谋性新兴财产“千百十工程” ◆施行一批严重项目。环绕计谋性新兴财产重点范畴，放慢高世代液晶面板、显现玻璃及光伏玻璃、LED内涵片及芯片、集成电路、太阳能电池及组件、新能源汽车电池、数控机床、新型节能环保配备、铜基铁基新质料财产链、秸秆生物精辟财产化、量子通讯财产化、新能源汽车整车财产化等一批新兴财产严重项目建立。到2015年，重点建立1000个阁下新兴财产项目。 ◆强大一批龙头企业。重点引进把握中心手艺、动员力强的行业领军企业，鼓舞在皖大企业、高校和科研院所主动开展新兴财产，搀扶高生长性中小妙手艺企业做大做强条记本电脑最新资讯。到2015年，培养和引进100个阁下新兴财产领军企业。 ◆打造一批财产基地。鼓舞现有各种园区开展新兴财产，指导企业和各类要素向园区会聚，放慢构成新兴财产消费构造系统和配套效劳系统，建立合肥平板显现、合肥新能源及新能源汽车、芜湖光电及光伏质料、蚌埠生物、马鞍山新质料等10个阁下海内抢先、特征明显的新兴财产基地。 第二节 做大做强劣势财产 以范围化、集群化、品牌化为导向，鞭策汽车、配备制作、家电、食物等劣势财产做大做强，建立天下主要的先辈制作业基地。 汽车财产。片面提拔品牌影响力，进步整车产物格量，加大中高级轿车比重。主动开展新能源汽车。鼓舞开展节能、环保、高附加值公用汽车和枢纽零部件。稳固和提拔在天下的职位。 配备制作业。加快范围扩大和构造晋级，增强中心手艺和体系手艺研发，培养自立品牌。鼎力开展具有比力劣势的工程机器、电工电器、机床、泵阀、环保节能装备等行业，主动开展冶金、水泥、煤炭、石化等行业大型成套装备，鼓舞开展高机能船舶及新型船用机器制作。 家电财产。增强研发才能和配套才能建立，进步冰箱、空调、洗衣机、彩电中高端产物比重，提拔地区品牌出名度。主动开展各种小家电。促进研发、消费、营销一体化，建整天下主要的家电财产基地。 食物产业。主动培养龙头企业，放慢创立出名品牌，建立宁静质料基地，重点开展水稻、小麦、油料、肉类、水产物、乳成品、茶叶、果蔬等博识加工产物。建整天下主要的食物产业基地。 第三节 革新提拔传统财产 根据优化构造、提拔程度、绿色开展的请求，充实阐扬传统财产特征劣势，鼎力促进信息化与产业化交融，鞭策纺织打扮、冶金、建材、化工等财产革新晋级。 纺织打扮财产。主动承接财产转移，放慢财产会聚程序，培养自立品牌，增进棉纺业“精密化”、打扮鞋帽业“品牌化”、财产用纺织品业“特征化”、家用纺织品业“配套化”开展。构成多少龙头企业及一批主业凸起的特征财产集群。 冶金财产。加大以构造调解和节能减排为中间的革新力度，裁减落伍产能，重点开展优良钢材、特钢产物，铜、铝博识加工产物和有色金属新质料，进步市场欠缺高端产物比重。鼎力促进矿产资本公道开辟。建整天下主要的佳构钢材和有色金属冶炼加工基地。 建材财产。环绕节能环保加大构造调解力度，对峙“上大压小”开展水泥，主动开展非金属矿博识加工及改性质料，凸起开展新型节能环保墙体质料、优良玻璃、粉饰质料及卫生陶瓷产物。建整天下主要的硅财产基地及一批非金属矿深加工财产集群。 化工财产。进一步提拔原油加工才能，延长财产链，开展新型煤化工，主动培养精密化工、盐化工、生物化工、硫磷化工等，鞭策财产向高端化开展。建成沿江沿淮大型石油化工基地和新型煤化工基地。 专栏4 制作业开展重点标的目的 ◆汽车及汽车零部件。鼎力撑持国表里产能规划和产物构造调解，重点促进轿车策动机和主动变速箱、重型大功率策动机、乘用车、重卡、公用车、轮胎等建立。 ◆配备制作。重点促进大型铸锻件、数控机床、发掘机、减速机、叉车、井下采掘装备和矿冶成套装备、化工装备、节能环保装备、电工电器、轨道交通配备、沿江船舶及船用装备、高钢级石油管材、农用机器等建立。 ◆家电。重点开展空调及枢纽零部件、大屏幕彩电、冰箱、洗衣机、小家电和其他家电产物。 ◆食物。放慢建立皖北小麦、沿江大米和油脂加工、皖南皖西和皖西南生态食物加工基地，和一批肉类果蔬深加工基地、食物和农副产物加工基地等。 ◆纺织打扮。建立安庆、六安、淮北、马鞍山等棉纺织和打扮财产集群，桐城、六安羽绒家纺财产集群，以芜湖为龙头的皖东南打扮财产集群，阜阳、淮南、六安、宿州打扮鞋帽财产集群，以滁州为龙头的不同化纤维及财产用纺织品财产集群，六安、铜陵麻纺财产集群。 ◆冶金。重点促进佳构钢、煤电铝联营、铜资本掌握及铜材博识加工、铁矿资本开辟操纵、铅锌冶炼等条记本电脑最新资讯。 ◆建材。重点施行沿江水泥“上大压小”，促进碳酸钙、超细碳酸钙和石膏、凹凸棒、陶瓷、钾长石等开辟操纵。 ◆化工。鼎力开展石化及下流系列产物，放慢建立淮南、淮(北)宿(州)、阜亳、巢湖四大煤化工基地，主动建立合肥、铜陵、芜湖、池州等特征化工基地，促进大型乙烯工程前期事情。#d1cm#page# 第四节 优化企业构造构造 培养一批超千亿元企业。鼎力促进以劣势企业为主体的结合吞并重组，增强与央企的合伙协作，主动引入计谋投资者，放慢严重项目建立，鼓舞大企业大团体整合消费要素、高低流产物和市场渠道等环节，增进劣势资本向重点企业集合，力图构成马钢、铜陵有色等一批超千亿元企业团体，加强中心企业辐射动员力。 鼎力开展中小企业。以联系关系财产会聚为导向，提拔专业化合作合作程度，进步配套才能，增进集群开展，构成一批专业化、特征化、不同化开展的重点财产集群。到2015年范围以上产业企业数翻一番以上。 第五节 深化施行品牌计谋 鼎力施行以质取胜计谋、名牌计谋和手艺尺度计谋。加强全社会质量认识，重视产物格量和效劳质量，增强质量监测。出力缔造更多的国度级和省级品牌，扩展重点企业和重点产物品牌影响力，抢占行业开展制高点。鼓舞有前提的企业收买、吞并、参股国际品牌和营销收集，增进企业由消费制作向营销效劳延长，从产物运营向品牌运营扩大，加强企业可连续开展才能。鼎力建立企业尺度，成立健全手艺尺度系统，撑持企业主导或到场制定国际尺度、行业尺度和处所尺度。 第六节 促进信息化与产业化交融 深化信息手艺在传统财产中的使用，放慢产物研发设想、消费历程掌握、市场营销、企业办理、售后效劳、节能减排等环节信息手艺革新和交融程序。主动展开两化交融试点树模。深化重点行业和主干企业电子商务使用，主动搭建面向中小企业的信息化效劳平台，鞭策中小企业操纵电子商务手腕开辟国际市场，促进当代信息手艺对传统商贸方法的革新。 第七节 增进开辟区转型晋级 束缚思惟，立异体系体例，完美机制，扩展开放，出力促进开辟区标准化、特征化、集约化开展。撑持具有前提的省级开辟区扩区晋级，撑持契合前提的市县建立省级高新手艺财产开辟区，指导州里产业集合区有序开展，主动展开园区协作共建。明白财产定位，对峙错位开展，加大开辟区整合提拔力度，鞭策联系关系财产和要素会聚，培养一批特征明显的专业化园区。进步入区项目质量和投入强度，成立园区项目用地退出机制，强化净化管理和干净消费，建立资本节省型和情况友爱型园区。主动指导社会本钱到场开辟区根底设备建立，完美配套前提。立异开辟区办理体系体例，连结精悍高效的办理步队。建立合肥经开区、合肥高新区、芜湖经开区等一批产值超千亿元的开辟园区。 第八章 增进效劳业大开展 适应产业化、城镇化快速开展需求，放慢开展效劳业，加大投入、拓宽范畴、扩展开放，构立功能完整、效劳高效、供应优良确当代效劳业系统，进步效劳业比重和程度。 第一节 鼎力开展消费性效劳业 物流业。兼顾计划，公道规划，构成高效快速确当代物流系统。建立皖江内向型当代物流财产带、合肥物流圈、沿淮物流财产带三大物流地区，将合肥、芜(湖)马(鞍山)建整天下主要的物流关键，建立蚌埠、安庆、阜阳等地区性物流中间，撑持其他都会建立物流基地。鼎力开展综合物流中间、专业物流中间和配送分拨中间。主动培养引进第三方物流企业。放慢建立大众物流信息平台，增进物流信息资本同享和物流收集互通互联。加快融入长三角物流圈。 金融业。撑持现有金融机构进步效劳程度。促进处所金融系统建立，整合处所金融资本，做大做强徽商银行、国元证券、华安证券、国元农险等处所金融机构，深化乡村信誉社变革，主动开展乡村银行、村镇银行、资金相助社等乡村金融机构和都会社区银行，标准开展小额存款公司、融资性包管公司等金融构造，进一步开展强大证券、期货、信任、汽车金融、财政公司、金融租赁、典当等金融业态。主动引进国表里金融机构设立分支机构和背景效劳机构，放慢合肥天下金融背景效劳基地和地区性金融中间建立，撑持芜湖建立皖江金融中间。进步间接融资比重，放慢企业上市程序，撑持上市公司再融资及并购重组，鼎力开展债券市场，扩展企业债券、短时间融资券和中期单据刊行范围。主动鼓舞和撑持金融立异，引进和开辟新型金融衍消费品，探究建登时方期货买卖所，开展地区股权产权买卖市场。鼎力开展财产投资基金和创业投资基金。不竭完美付出系统建立，成立效劳功用齐备、市场化水平较高的银行卡财产系统。充实阐扬保险的经济抵偿、资金融通和社会办理等功用，扩展保险业的范围和比重，吸收更多的保险资金在我省完成直投。构建和完美具有处所特征的金融政策系统，增强金融羁系，营建优良的金融生态情况。 商务效劳业。鼓舞开展法令、管帐、征询、评价、告白、筹谋、失业和劳务中介等商务效劳业，鞭策商务效劳产物和方法立异。建立中心商务区，集合规划商务效劳机构，鼎力开展总部经济，引进国表里大型企业设登时区总部、研发机构和效劳中间。 科技和信息效劳业。鼓舞开展科技研发、手艺推行、产业设想、节能环保效劳等行业，增进科技功效的转化和财产化。主动创办各种科技效劳机构。鼎力开展体系集成、电服气务、计较机收集和数据库、软件开辟等信息效劳业。鼎力开展物联网财产。 第二节 主动开展糊口性效劳业 商贸效劳业。完美都会商贸效劳功用，计划建立新型都会贸易综合体，开展大型佳构百货购物中间和大型超市，建立一批大型专业市场和批发市场，以社区为重点放慢便民化贸易和效劳系统建立，出力构成多条理、多功用、体系化的社区贸易系统。培养贸易特征街区。鼓舞信誉消耗。主动鞭策集合配送，鼎力开展品牌连锁店、专业店、便当店、网上购物等特征畅通新业态，完美都会快递、物流效劳收集，促进普通化、特征化、连锁型餐饮及旅店效劳业开展。深化施行“万村千乡”市场工程，鼎力开展乡村邮政物流，鞭策当代畅通方法向乡村市场延长。培养重点畅通企业，构成一批龙头畅通企业和贸易品牌。 旅游业。打造皖北国际文明旅游树模区、合肥经济圈旅游区、大别山旅游区、皖北旅游区和皖西南旅游区，构建徽文明、皖江都会、淮河风情、皖北汗青文明四大旅游带。完美旅游根底设备，增强旅游产物开辟和线路设想，施行佳构旅游计谋，将旅游参观与休闲度假、体育健身、购物文娱、商务举动分离起来，延长旅游财产链，开辟具有安徽特征的旅游商品。撑持旅游企业范围化运营，打造具有全方位效劳功用和较强合作力的旅游团体。到2015年全省欢迎出境旅客到达500万人次，旅游总支出到达3000亿元，建整天下主要的旅游经济强省和旅游目标地。 房地财产。实在增长普互市品住房有用供给，增长中小套型、中低价位普互市品住房供给。鼎力开展安康室第、绿色环保室第和节能省地型室第，主动促进产业、科技等房地产开辟。培养房地产物牌企业，进步合作力和抗风险才能。强化各级当局职责，加大房地产市场羁系力度，放慢房地产信息体系建立，进一步标准和完美房地产买卖、中介、物业办理效劳系统，增进房地财产安康有序开展。 社区效劳业。成立当局搀扶、社会到场、市场运作确当代社区效劳开展机制。放慢开展养老托幼、家庭医疗、家庭教诲、干净卫生、调养维修等便民利民家政效劳，构成广笼盖、多条理、社会化的住民效劳系统。鼎力推行社会化养老效劳。#d1cm#page# 第三节 培养开展新兴效劳业态 效劳外包。捉住国际效劳外包营业高速开展的机缘，强大一批效劳外包企业，培养一批人材，获得国际认证，开辟国表里效劳外包市场，鼎力开展以信息手艺外包营业和营业流程外包效劳为重点的离岸效劳外包。鼎力促进合肥中国效劳外包树模都会建立，增进芜湖、马鞍山等都会效劳外包财产开展。 会展经济。以中国国际徽商大会、中国(合肥)自立立异要素对接会、中国(芜湖)科普展览会等为平台，打造一批富有特征、影响普遍的品牌展会。以安徽国际会展中间、奥林匹克中间及各种大型运动场馆为根底，进一步增强会展设备建立。鼎力培养会展企业，提拔会展合作力。以合肥、芜湖、黄山等都会为重点，勤奋打造天下主要的会展都会。 创意效劳业。加大政策撑持，放慢开展动遨游戏、数字出书、科普教诲、当代传媒等财产，计划建立一批创意财产园区，鼎力引进和培养创意机构和创意人材，建立合肥、芜湖动漫财产和文明影视基地，马鞍山动遨游戏财产基地，构建影视动遨游戏一体化财产系统。 第九章 强化根底财产和根底设备 第一节 修建当代化综合交通运输系统 根据适度超前准绳，兼顾地区、城乡交通和谐开展，放慢完美综合交通收集，提拔都会交通才能，改进交通手艺前提，进步运输效劳程度，建成以快速铁路、高速公路、千吨级航道、民航机场为骨架，以一般铁路、公路、航道和乡村公路为根底，以综合交通关键为依托，便利宁静高效确当代化综合交通运输系统。 铁路。以完美快速客运铁路网和保证能源运输为重点，放慢客运专线、城际铁路、能源运输通道和次要铁路关键建立，进步路网质量和手艺配备程度。五年新增铁路3100千米，此中客运专线千米，次要铁路通道完成客货分线运输，快速客运铁路笼盖一切省辖市，货色运输才能明显进步。 公路。高速公路以完美路网为重点，放慢地区通道建立，联通断头路，到2015年根本建成“四纵八横”高速公路主骨架，力图通车里程到达4500千米，完成县县通高速公路。支线公路以晋级革新现有门路为重点，建立经济支线、出省通道、旅游支线年国省支线公路根本到达二级以上尺度。乡村公路重点施行县乡公路革新、危桥加固革新和宁静保证工程。 水运。以建立高档级航道、提拔口岸专业化程度为重点，整治长江、淮河干主流航道，放慢沿江、沿淮和合肥等集装箱、煤炭和件杂货船埠建立。到2015年，高档级航道里程到达1500千米，全省口岸吞吐才能到达5亿吨，芜湖成为长江流域主要的航运关键。 民航。完美民航机场规划，改进机场运输和通航前提，扩展航空运输效劳笼盖范畴，开展通用航空运输。到2015年开通民航运输机场6个，建立多少通用机场。 综合交通关键。依托高速铁路客站和机场，跟尾公路、都会公交、城际轨道交通等多种运输方法，成立一体化综合客运关键；依托重点铁路货运站场和口岸，建立公路等多种交通方法一体化的联运体系。放慢合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆、黄山综合交通关键建立，到2015年综合交通关键系统根本建成，合肥成为天下主要的综合交通关键。 都会交通。对峙计划先行、公交优先、便利换乘的准绳，增强都会门路建立，放慢开展都会轨道交通，建立城乡一体化、多种运输方法互相跟尾的换乘体系，成立实时、片面、双向的大众交通讯息效劳体系，进步都会交通疏浚沟通才能和服从。 专栏5 交通严重项目 ◆铁路。续建项目：京沪高铁安徽段、合肥-蚌埠、南京-安庆、合肥-福州、皖赣新双线、阜阳-六安、宿州-淮安等铁路。新完工项目：黄山-杭州、郑州-砀山-徐州、商丘-合肥-杭州、池州-九江、合肥-安庆城际、宿州-淮北-徐州、宿州-亳州、六安-庐江-铜陵、六安-安庆-景德镇等铁路。 ◆高速公路。续建项目：徐州-明光、许昌-宿州-泗洪、宁国-宣城-千秋关、扬州-绩溪、芜湖-雁翅、黄山-祁门、北沿江、东至-九江、阜阳-新蔡、铜陵-南陵-宣城、淮南-蚌埠-凤阳等高速公路。新完工项目：武汉-岳西-桐城-庐江-有为、济南-祁门、宿州-扬州、阜阳-淮滨、巢湖-铜陵(铜陵长江公铁两用大桥北岸接线)、蚌埠-五河、淮南-滁州等高速公路。 ◆过江通道。续建项目：马鞍山长江公路大桥、宁安城际铁路安庆长江铁路大桥、合福铁路铜陵公铁两用长江大桥。新完工项目：望东长江公路大桥、池州长江公路大桥、芜湖长江公路二桥、商合杭铁路芜湖公铁两用大桥。前期论证项目：安庆长江公路二桥、马鞍山长江公路二桥。 ◆水运。续建项目：芜申运河、安庆港长风港区、合裕线裕溪船闸、巢湖单线船闸、沙颍河阜阳船闸等。新完工项目：长江、淮河干流整治、合裕航道、秋浦河、漳河、青江山、姑溪河、沙颍河、石门湖、水阳江、派河、店埠河等航道，和县郑蒲港等。前期论证项目：浍河、滁河航道整治。 ◆机场。续建项目：合肥新桥国际机场、池州九西岳机场。新完工项目：芜湖民航机场、安庆民航机场、多少通用机场。前期论证项目：蚌埠民航机场、亳州民航机场、黄山机场革新晋级。 #d1cm#page# 第二节 加强能源保证才能 对峙节省优先、多元开展、庇护情况的根本目标，以改变能源开展方法为主线，兼顾经济社会能源和谐开展，兼顾资本开辟操纵与节能环保，加强能源科技自立立异才能，促进传统能源消费和操纵方法变化，放慢新能源和可再生能源开辟操纵，为经济社会开展供给宁静不变经济干净的能源保证。 煤炭。持续促进两淮大型煤炭基地建立，新建宁静高效高产矿井17对，改扩建一批大中型矿井，新增范围4000万吨/年以上，到2015年两淮煤炭基地总范围到达1.8亿吨/年。放慢煤炭财产晋级和宁静革新，进步煤炭回采率和资本综合操纵程度，增强采煤深陷区生态管理。建立芜湖港煤炭储配中间，计划建立铜陵煤炭储配中间。鼓舞煤炭企业赴省外和境外开辟煤炭资本。 电力。高尺度建立一批大容量、高参数、环保型煤机电组，满意“十二五”用电增加需求。启动施行“皖电东送”二期工程。主动推行热电联产在都会供热衷的使用，替换能耗高、净化重的分离低效小汽锅。新增电力装机2000万千瓦阁下。建立以特高压和500千伏电网为主干网架、各级电网和谐开展的智能电网，完工淮南—皖南—浙北—上海和淮南—南京等特高压输变电工程，增强220千伏电网的建立与革新，完成新一轮城乡电网建立与晋级革新，明显进步配电网的供电才能和宁静牢靠性。 自然气和废品油。建立江南联系线、宣城—宁国—黄山干线等城际间长输管道，放慢加气母站、子站建立，到2015年根本笼盖全省一切市县，自然气利用量到达50亿立方米/年。放慢废品油省级运送主管道建立，计划建立安庆—合肥—淮南—阜阳—亳州、安庆—池州—铜陵—芜湖—马鞍山废品油运送管道等，开端构成笼盖全省的废品油管道收集。增强油气储蓄调峰站建立，计划建立安徽省废品油应急储蓄库、大型液体自然气储蓄站。试点推行自然气散布式能源。扩展煤层气抽采和操纵范围，放慢勘察开辟页岩气。 新兴能源。强力促进核电建立，完工建立芜湖繁昌核电一期工程，力图池州吉阳核电、安庆高温气冷堆工程早日完工。在风力资本较好的沿江沿湖、江淮分水岭等地区，建立大中型风电厂。放慢开辟太阳能资本条记本电脑最新资讯，以开辟区集合联片建立为重点，构造施行“金太阳树模工程”，展开太阳能都会树模建立。鼓舞秸秆资本丰硕的粮棉油主产区和能源林基地建立生物资能发电项目，撑持开展都会糊口渣滓发电。有序开辟操纵水能，建成响水涧、佛子岭抽水蓄能电站，完工建立绩溪抽水蓄能电站。主动开辟操纵地热资本。在省辖市计划建立新能源汽车快速充电站、加注站等效劳设备。建立一批国度绿色能源县(乡)。 第三节 进步水利保证才能 以进步防洪除涝和供水才能为重点，兼顾水情况庇护与改进，构建与片面小康社会根本顺应确当代水利支持系统。 防洪除涝浇灌。鼎力促进新一轮治淮工程，放慢长江畔流河流整治和次要主流管理，展开长江洲滩重点圩垸管理。夺取施行下浒山、月潭、汤村等大中型水库。增强中小河道管理和山洪地质灾祸防治，根本完成病险水库和计划内大中型病险水闸除险加固，进一步增强都会防洪工程建立，促进浇灌排涝工程建立。到2015年淮北大堤及沿淮重点防洪都会圈堤的防洪才能根本到达百年一遇，长江畔流次要堤防可以防备1954年型大水，省辖市都会防洪才能根本到达50—100年一遇，新安江畔流及长江、淮河次要主流重点河段防洪尺度到达5—10年一遇，沿淮重点平原高地排涝尺度普通到达5年一遇，部分地域到达10年一遇。沿江万亩以上圩区排涝尺度到达10年一遇以上，净增除涝面积150万亩，改进除涝面积1500万亩。净增浇灌面积300万亩、改进浇灌面积2000万亩。 水资本优化设置。兼顾计划水资本开辟操纵，促进引江济淮(巢)等工程，加大空中云水资本开辟力度。增强都会水源地建立和庇护，放慢重点都会应急备用水源工程建立，保证都会供水宁静，进一步进步食粮主产区水资本保证前提。到2015年全省年供水才能新增50亿立方米，根本处理乡村生齿的饮水宁静成绩，根本成立都会应急水源保证系统，进步州里供水才能。 水情况庇护。增强江河湖泊水情况管理，片面放慢乡村河流和水沟清淤程序，展开小流域综合管理、坡耕地综合整治、崩岗管理，新增水土流失管理面积1650平方千米。加壮大别山区等水源地庇护。到2015年次要江河湖泊水功用区水质达标率到达70%，都会次要供水水源地水质达标率到达95%以上。 专栏6 水利严重项目 ◆新一轮治淮工程。鼎力施行淮干行蓄洪区及滩区住民迁建工程，施行淮河重点平原高地管理工程，董峰湖、寿西湖、方邱湖、临北段、花圃湖和香浮段等行蓄洪区调解与革新工程，淮河道域堤防达标及淠河、史河等河流管理工程。 ◆长江畔主流管理工程。施行青弋江分洪道、滁河、水阳江下流防洪管理、长江应急崩岸管理等重点工程；施行环巢湖堤防加固、崩岸管理及其主要主流河流整治；展开皖河及其他主要主流与中小河道管理等。 ◆浇灌排涝工程。施行淠史杭、驷马山等大中型灌区续建配套与节水革新工程，沿江圩区排涝泵站工程，大型排灌泵站更新革新工程等。 ◆水库建立工程。施行下浒山、月潭水库工程，促进江巷、扬溪源、粮长门、汤村、泗洲湾等大中型水库前期事情。片面完成17座中型水库、304座小(1)型水库、1500座小(2)型水库、173座大中型病险闸除险加固。 ◆水资本设置工程。促进引江济淮(巢)工程，研讨建立淮水北调、引淮入阜、引淮入亳等工程，兼顾摆设建立沿淮及采煤沉陷区水资本操纵项目、大别山饮用水源庇护工程，展开合肥、蚌埠、淮南、阜阳、巢湖、滁州等市应急水源工程建立。 第四节 片面提拔信息化程度 增强信息根底设备。出力提拔现有根底信息收集机能，主动促进3G等宽带无线收集建立，放慢播送电视收集数字化笼盖和有线收集双向化革新，根本完成县以上都会有线数字电视、挪动多媒体播送电视笼盖和有线电视团体转换，稳步促进“三网交融”，主动展开下一代信息根底设备建立，不竭进步收集笼盖率和接入才能，提拔信息宁静保证程度。到2015年，全省有线万户，电线部以上。 增进社会信息化。进一步促进电子政务收集建立，完成省、市、县(市、区)、州里(街道)联网，鞭策当局各部分施行网上协同办公，完成决议计划信息资本分层同享。不竭提拔各级当局流派网站功用，促进政务公然和网上处事。增强天文、生齿、金融、税收、统计、国防发动等根底信息资本开辟操纵。主动促进信息手艺在社区效劳、文明、教诲、卫生、失业和社会保证、治安综合办理等范畴的使用。#d1cm#page# 第四篇 促进“三农”当代化，建立社会主义新乡村 把处理好农业、乡村、农人成绩作为重中之重，放慢改变农业开展方法，在产业化、城镇化深化开展中同步促进农业当代化，出力在农业财产化、乡村社区化、农人当代化三个方面获得打破，进步农业综合消费才能条记本电脑最新资讯、抗风险才能和市场所作力，鞭策农业大省向农业强省逾越，建立农人幸运糊口的美妙故里。 第十章 开展示代农业 第一节 进步农业综合消费才能 根据高产、优良、高效、生态、宁静的请求，调解优化农业构造，保证农产物有用供应。增强农业根底设备建立，持续施行大中型灌区续建配套和排灌泵站更新革新，放慢沿淮易涝低高地管理，完美除涝浇灌系统，片面展开农田水利根本建立，加大中低产田革新力度，提拔耕地质量，放慢建立高尺度农田。强化当代农业财产手艺系统建立，健全完美新型农业科技立异系统和水利下层效劳办理系统，放慢功效转化，主动开展示代种业。进一步放慢农业科技推行。撑持新型农机具推行使用，进步农业机器化程度。施行食粮新增消费才能计划，食粮产量到达640亿斤。施行劣势农产物地区规划计划，促进新一轮菜篮子工程、畜牧业晋级和水产逾越工程，放慢开展设备农业和范围安康养殖，增进农业消费运营专业化、尺度化、范围化、集约化，到2015年，肉蛋奶产量到达630万吨，水产物产量到达220万吨。鼎力开展茶、桑、果、中药材等特征农产物。放慢林业开展，增强基地建立，鼎力开展油茶、核桃、竹、杨树、苗木花草财产，进步农田综合防护林系统和绿色长廊建立程度。主动开展生态农业、休闲参观农业。放慢农垦当代农业建立程序。 第二节 促进农业财产化 施行农业财产化“671”转型倍增工程，根据做大总量、培养品牌、集群开展的标的目的，建立农业财产化树模区，放慢建立天下主要的农产物深加工基地。鼓舞龙头企业与农人成立严密型长处联合机制。撑持农人专业协作构造放慢开展，力图2015年到达3万个。 第三节 成立新型农业社会化效劳系统 根据强化公益性本能机能、放活运营性效劳的请求，放慢构建新型农业社会化效劳系统。撑持供销协作社、农人专业协作社、专业效劳公司、专业手艺协会、农人掮客人、龙头企业等供给多种情势的消费运营效劳。健全乡村畅通系统、农产物市场系统和乡村综合信息化效劳系统，开展农产物当代畅通方法，深化促进新网工程、“双百”市场工程、食粮当代物流工程、新鲜农产物冷链物流体系、连锁农家店和配送中间建立。健全农产物格量宁静查验检测和羁系系统，进步农产物格量宁静程度。放慢下层农技推行、水利手艺效劳和动动物疫病防控系统建立。增强乡村金融、政策性保险和信息效劳。 专栏7 当代农业重点建立工程 ◆当代农业树模区建立工程。以增强设备配备、进步科技程度、开展主导财产、培养新型农人、立异农业运营体系体例机制为重点，在全省建立80个省级当代农业树模区，力图“十二五”末每一个农业县(区)建成一个树模区。 ◆农业大众效劳才能提拔工程。片面完成州里或地区性农技推行、动动物疫病防控、农产物格量羁系等农业大众效劳系统根底设备建立，提拔大众效劳才能。 ◆农人构造化工程。鼓舞各种市场主体创办协作经济构造，“十二五”末农户入户率达50%以上。树模社开展到4000个，此中省级树模社500个。 ◆食粮消费才能提拔工程。施行新增食粮消费才能计划，建立高尺度农田，深化促进食粮“三大动作”，别离建立小麦、玉米、水稻高产攻关中心区2000万亩、500万亩、1000万亩。施行“吨粮田树模县”和高产创立举动，进步食粮综合消费才能。 ◆畜牧业晋级工程。撑持建立3万个范围化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)，增强植物防疫系统建立。 ◆水产逾越工程。建立30个水产大县、200个水产安康养殖树模场。革新修复精养鱼塘100万亩。 ◆新一轮菜篮子工程。每一年新增50万亩范围化设备蔬菜消费基地，“十二五”末设备蔬菜面积达500万亩，蔬菜总产达3500万吨。 ◆茶财产复兴工程。在26个县(市、区)建立30个茶叶消费尺度园，辐射动员10万亩，无性系良种茶园占全省茶园比重进步到40%。 ◆农业财产化“671”转型倍增工程。促进农业财产化承接财产转移和科技立异，促进农产物加工龙头企业集群开展，重点建立60个年产值50亿元省级农业财产化树模区，完成农产物加工产值7000亿元，动员农人人均增收1000元。 ◆农业信息化工程。重点建立笼盖市、县的农情监测预警信息体系，农业信息效劳站点向下层延长至100%的州里、50%以上的行政村、100%的范围龙头企业、60%以上的农人专业协作社和农产种类养大户。 ◆食粮当代物流工程。重点建立省食粮当代物流中间库、地区性食粮批发市场和合肥、阜阳、芜湖、蚌埠、宿州、滁州、安庆等七大食粮品流节点。 ◆农机化促进工程。撑持新型农机具推行使用，主攻玉米、油菜机收和水稻机栽秧农机化。搀扶农作物秸秆机器破坏还田。 第十一章 放慢新乡村建立 第一节 有序促进乡村社区化 根据严厉庇护耕地、尊敬农人志愿、保证农人权益的请求，科学体例村镇、新型乡村社区和地盘整治计划，稳妥促进国故乡村地盘整治整村促进试点省建立，将地盘收拾整顿和新乡村建立分离起来，兼顾施行乡村兼并、新房民点建立和地盘流转，指导各种涉农资金和项目集合配套，深化施行“千村百镇”树模工程，高尺度建立新型乡村社区。 第二节 改进乡村消费糊口前提 增强乡村公路建立，落实乡村公路办理养护义务，促进城乡客运交通一体化。进一步进步乡村自来水提高率。施行新一轮乡村电网革新晋级，构建经济、优良、宁静的新型乡村供电系统。放慢乡村户用沼气、大中型沼气和集合供气工程建立，推行太阳能、生物资能、秸秆操纵、小水电、风能等可再生能源手艺。放慢乡村危房革新。促进乡村情况综合整治，施行乡村干净工程，庇护乡村天然生态，放慢改水、改厨、改厕、改圈，成立乡村渣滓清运处置机制，改进乡村人居情况。 第三节 放慢开展乡村社会奇迹 改进乡村办学前提，进步乡村学前教诲提高水平，完美任务教诲免费政策和经费保证机制，鼎力开展乡村中等职业教诲并逐渐实施免费。施行新型农人培训工程，以专业手艺培训、农人创业培训为重点，主动展开乡村适用人材、农人职业妙技和新型农人科技培训，五年累计培训365万人。增强乡村医疗卫生效劳系统建立，稳固和开展新型乡村协作医疗轨制。完美乡村大众文明效劳系统。增强乡村邮政根底设备建立，增进邮政遍及效劳均等化。进步乡村社会保证程度和被征地农人保证程度，完美乡村社会根本养老保险、最低糊口保证和特困群体救济等轨制。 专栏8 新乡村建立重点工程 ◆千村百镇树模工程。在试点树模初见效果根底上，进一步扩展试点范畴，动员全省新乡村建立稳步安康开展。 ◆江淮分水岭综合管理开辟工程。持续施行以改进农业消费前提为主的三大工程。“十二五”时期新建和改扩建大中塘3000口以上，革新中低产田300万亩，新增浇灌面积100万亩。 ◆乡村饮水宁静工程。再施行2000万乡村生齿饮水宁静工程，根本处理乡村生齿饮水不宁静的成绩。 ◆乡村电网革新晋级工程。片面革新乡村电网，根本处理农业消费用电，根本建成经济、优良、宁静的新型乡村供电系统。 ◆乡村新能源工程。重点建立一批乡村户用沼气、养殖小区和联户沼气、村落效劳网点和养殖场大中型沼气工程。在相宜地域主动推行太阳能、小水电、风能和生物资成型燃料等干净能源手艺。 ◆乡村绿化工程。展开绿色故里树模工程建立和“村村绿”举动，力图到2015年，平原、丘陵地域和山区的乡村绿化笼盖率别离进步到65%、50%和30%。 ◆乡村文教卫工程。促进任务教诲阶段黉舍办学前提尺度化、乡村中小黉舍舍宁静、投止制黉舍、州里中间园、乡村留守儿童举动中间等建立。撑持一批乡村职业黉舍创开国家级和省级树模，搀扶建立一批州里卫生院和村卫生室。力图到2015年，根本完成县县有文明馆、藏书楼，乡乡有综合文明站，行政村有文明举动室目的，每一个州里具有一所公办幼儿园。#d1cm#page# 第十二章 立异乡村开展体系体例机制 第一节 完美乡村根本运营和办理轨制 对峙以家庭承包运营为根底、统分分离的双层运营体系体例。开展强大个人经济构造气力。促进乡村地盘确权、注销、颁证。鼓舞农人依法志愿有偿展开地盘流转协作，开展专业大户、农人专业协作社、家庭农场等范围运营主体。主动稳妥促进乡村地盘整治，完美乡村个人建立用地流转和宅基地办理机制。促进征地轨制变革，完美征地抵偿机制。放慢州里当局本能机能改变，选举动民效劳全程代办署理制。完美村落管理机制，健全一事一议筹资报酬法子，健全乡村公益奇迹建立的长效机制。促进村民自治轨制化、标准化和法式化。 第二节 促进林权轨制变革 深化个人林权轨制变革，鼓舞农人以转包、出租、交换、让渡、入股、协作等情势流转林地承包运营权和林天时用权。成立标准有序的林权买卖市场，完美林业社会化效劳系统。主动探究国有林场变革形式。放慢丛林采伐办理轨制变革，深化林业综正当律办理体系体例变革。 第三节 完美农业撑持庇护轨制 健全农业补助轨制，扩展范畴，进步尺度。健全农产物价钱庇护轨制，稳步进步食粮最低收买价。完美城乡对等的要故旧换干系，增进地盘增值收益和乡村存款次要用于农业乡村。增强乡村金融、政策性保险和信息效劳系统建立。片面进步财务保证农业开展程度，确保财务用于农业的投入比重逐年进步。 第五篇 充实阐扬比力劣势，增进城乡地区和谐开展 第十三章 放慢城镇化历程 第一节 构建当代城镇系统 对峙兼顾城乡、公道规划、节省地盘，遵照都会开展客观纪律，科学订定城镇化开展计划，优化全省会镇空间规划，放慢构成以中间都会为中心、中小都会和小城镇为根底确当代城镇系统。 出力强大中间都会。把强大中间都会、提拔都会能级作为现阶段促进城镇化的主要使命。撑持合肥进一步提拔在天下省会都会中的职位，勤奋成为在天下有较大影响力的地区性特大都会。将芜湖作为全省次中间都会，勤奋建立当代化滨江大都会。放慢促进芜马同城化、铜池一体化和跨江联动开展，与江北、江南财产集合区配合构建当代化滨江组团式都会开展格式，勤奋建立成为长江流域具有主要影响确当代化都会群。主动鞭策安庆、蚌埠、阜阳打形成为皖西南、皖北、皖西北地区中间都会。增进黄山市放慢建成国际性旅游文明都会和当代效劳业基地。放慢马鞍山、铜陵、淮南、淮北等资本型都会转型程序，主动开展继续财产、替换财产，构成新的合作劣势。撑持其他都会充实阐扬比力劣势，完美都会功用，提拔承载力和动员力，尽快开展成为各具特征的大中都会。深化查询拜访研讨，合时适度调解行政区划，增进构成科学公道的城镇空间规划。 放慢开展县城和重点镇。撑持县城和根底前提较好的中间镇提质扩容，成为联络城乡、效劳乡村的主要关键。鼓舞有前提的县城按设市都会的范围和尺度计划建立，开展成为特征明显的中小都会。搀扶一批前提较好的重点镇放慢开展，进步动员周边乡村开展的才能。夺取到2015年，全省建成24个超20万生齿的中小都会，培养6个阁下生齿超10万的镇级市。 专栏9 省辖市都会定位 ◆合肥经济圈 合肥市，放慢建立布满生机、独具魅力、立异开展、宜居宜业确当代化滨湖大都会，打造天下主要确当代财产基地和综合交通关键，勤奋成为天下有较大影响力的地区性特大都会。淮南市，促进合淮同城化，打造天下主要的能源基地、全省主要的煤电化和矿山机器制作基地，建立成为依山傍水、生态漂亮的淮河道域主要确当代化大都会。六安市，充实阐扬生态和资本劣势，建立农副产物、矿产资本加工基地和休闲旅游度假目标地，成为大别山地区主要的中间都会、毗连合肥经济圈和武汉都会圈的纽带。巢湖市，打造新型化工、配备制作、非金属质料财产基地和环巢湖旅游休闲基地，建立成为生态漂亮、宜游宜居的滨湖都会，毗连合肥经济圈和皖江都会带的主要节点。 ◆皖江都会带 芜湖市，强化在皖江开辟开放中的龙头职位，打造天下主要的先辈制作业基地、当代物流中间和地区性综合交通关键，建生长江流域具有主要影响确当代化滨江大都会和全省次中间都会。马鞍山市，促进与芜湖、南京双向交融，建立先辈制作会聚区、城乡一体先行区、文化宜居的树模区，成为长三角经济圈主要的新型产业和山川园林都会。安庆市，打造天下主要的石化和轻纺财产基地、地区性综合交通关键和商贸物流中间，建立当代化汗青文明名城，成为动员皖西南、辐射皖赣鄂的地区性中间都会。铜陵市，打造天下铜都和国度电子质料财产基地，建立立异、绿色、幸运确当代化滨江产业都会。池州市，打造主要的新质料、新型化工基地和天下级旅游目标地。放慢铜池一体化，配合构建皖中南中间都会2023中国科技。滁州市，打造天下主要的家电、盐化工和硅财产基地，放慢构建“131组团式大滁城”，成为毗连合肥经济圈与南京都会圈、引领皖东跨更加展的新兴中间都会。宣都会，打造面向长三角的机器制作业基地，优良农产物消费、供给、加工基地和旅游休闲目标地，建立成为苏浙皖交汇地区中间都会。 ◆皖北都会群 蚌埠市，稳固提拔地区性综合交通关键职位，打造全省以致天下主要的光伏、生物、精密化工、配备制作基地和当代商贸物流中间，成为皖北中间都会，动员皖北兴起的增加极。阜阳市，强化地区性综合交通关键建立，打造新兴能源和煤化工财产基地、农副产物加工基地、地区商贸物流中间，勤奋建立成为动员皖西北开展的地区中间都会。亳州市，打造天下主要确当代中药财产基地、农副产物加工及劳动麋集型财产基地、摄生文明旅游基地，建立成为辐射皖豫交汇地区的新兴中间都会。淮北市，打造主要的煤电化、矿山机器配备制作和农副产物深加工基地，建立开放动员、立异鞭策、宜居宜业的山川生态园林式都会。宿州市，打造全省主要的煤电化财产、轻纺、农副产物深加工财产基地，放慢融入淮海经济圈，建立成为苏鲁豫皖四省交汇地区新兴中间都会。 ◆黄山市 建立地区性综合交通关键，强化在皖北国际旅游文明树模区的中心肠位，打造天下一流旅游目标地、天下主要的休闲财产基地和会展中间，放慢建立特征明显确当代国际旅游都会。 第二节 进步都会计划建立办理程度 进步都会计划程度。立异计划理念，超出跨越发点、高程度体例城镇系统计划和掌握性详规，力图做到全省会乡计划全笼盖。在遵照经济社会开展整体计划的条件下，增强都会计划与地区计划、村镇计划、地盘操纵整体计划、严重根底设备建立计划相跟尾。增强计划的施行办理，严厉依法体例和变动计划。 提拔都会综合承载力。着眼久远开展，根据先公开后地上、功用配套完美的都会建立请求，兼顾建立给排水、供热、供气等市政根底设备，公道开辟操纵都会公开空间资本。促进都会污水、糊口渣滓处置设备和公开管网一体化建立，增强城镇综合交通和都会应急系统建立，完美都会防洪、消防、防震、景象等大众宁静设备，公道规划阛阓、黉舍、医疗、体裁中间等效劳设备，庇护汗青文明和天然生态，塑造特征文明，提拔都会档次。鼎力施行都会净化、绿化、亮化、美化工程，主动营建整齐有序、调和温馨、宜居宜业宜游的城镇情况。防备和管理“都会病”。 增强都会办理。出力提拔都会办理程度和效劳效能，主动探究依法办理、长效办理的科学机制，促进都会管应当代化，构成愈加兽性化的办理方法。重视市政根底设备运转的保护和办理。放慢“数字都会”建立，深化展开文化都会创立举动，建立调和文化城镇。 第三节 增进契合前提的乡村生齿转为城镇住民 深化户籍轨制变革，逐渐将契合前提的乡村生齿转化为城镇住民，进一步放宽城镇迁徙入户前提。多渠道、多情势地处理进城农人在失业、住房、社保、教诲、医疗等方面的凸起成绩，消弭轨制停滞，保证正当权益。增强地盘政策与户籍政策的配套跟尾，根据“志愿有偿、综合配套”的准绳，依法有序指导乡村地盘利用权流转，探究农人多种方法进城门路。 第四节 稳步促进城乡一体化 放慢都会根底设备向乡村延长，鞭策都会优良大众效劳向乡村笼盖。合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、淮南和淮北市完成城乡一体化综合配套变革试点，领先在城乡计划、财产开展、根底设备、大众效劳等方面完成一体化开展，增进地盘向范围运营集合、产业向园区集合、生齿向城镇集合。撑持有前提的市县主动展开试点。暂不具有前提的市县体例好计划、逐渐施行。 #d1cm#page# 第十四章 兼顾地区开展 第一节 鞭策皖江都会率领先兴起 根据“一年打根底，三年见效果，五年大开展”的整体布置和“一轴双核两翼”的计谋规划，充实操纵好先行先试权，在体系体例机制、当局效劳、地区协作等方面斗胆立异，打造安徽兴起的计谋平台，在调解经济构造和自立立异等方面走在全省前线。 建立天下主要的先辈制作业和当代效劳业基地。大范围、高程度承接财产转移，主动引进动员性强、手艺程度高的严重项目，放慢自立立异程序，打造汽车、配备制作、原质料、轻纺、妙手艺财产基地和皖江物流财产带，出力培养计谋性新兴财产，放慢提拔金融、文明、旅游等当代效劳业，做大做强一批行业龙头企业和天下出名品牌。 完美财产承接平台。高程度建立江北、江南财产集合区，成为承接财产转移的树模“窗口”。撑持皖江10市树模园区建立。促进现有开辟园区扩区晋级，筹建一批省级开辟区。鼓舞园区协作共建。放慢培养10个千亿元中心园区、50个百亿元特征园区。 强化支持前提。放慢建立综合运输通道，有序开辟操纵长江岸线资本，增强口岸建立。改进防洪排涝前提。提拔能源保证和信息化效劳才能。主动引进各种高端人材，放慢培养妙技型人材，建立在校生85万人的职业教诲基地，满意树模区人力资本需求。开展创业投资和股权投资基金，成立产权买卖市场，指导保险资金到场严重项目建立，完美金融支持系统。进步地区通关速率，完美查验检疫效劳。 缔造漂亮生态情况。严厉施行财产准入尺度，促进资本集约节省操纵，撑持轮回经济试点和低碳园区试点，施行长江防护林、巢湖流域水情况综合管理等节能环保和生态建立重点工程，勤奋建成资本节省型、情况友爱型社会的先行区。 第二节 撑持皖北地域放慢开展 根据夯实根底、以点带面、重点打破的思绪，勤奋探究契合皖北实践的科学开展之路，力图经济增加速率高于全省均匀程度，确保根本大众效劳程度有较大幅度进步，确保群众糊口程度有较大幅度进步。 放慢产业化历程。充实阐扬能源、农副产物和劳动力资本劣势，优先撑持皖北建立坑口电厂等能源严重项目。放慢建立煤电化、配备制作、食物产业基地，鼎力开展商贸物流、当代中药，做大做强硅财产、钢铁、汽车、纺织打扮鞋帽等，主动开展轮回经济。力图到2015年配备制作业、食物产业、煤化工和中药财产产值超千亿元。 放慢城镇化历程。尽快将蚌埠、阜阳建成皖北、皖西北地区性中间都会，撑持淮南、淮北、亳州、宿州加强都会承载力和动员力，到2015年夺取将一半以上的县城建立成为20万—50万生齿的中小都会，都会计划、建立、办理程度有较大幅度进步。 放慢农业当代化。增强沿淮高地管理和中低产田革新，大范围建立旱涝保收高尺度农田，建立一批当代农业树模区，优化农业构造，鼎力开展畜牧业和高产高效经济作物，促进农产物博识加工，稳固食粮主产区职位，建立主要的农产物消费、加工、供给基地。力图2015年食粮消费才能增长到500亿斤以上，畜禽范围化养殖到达70%以上，农副产物加产业产值增长到3000亿元以上。 增强根底设备建立。计划建立出省、跨区铁路和能源原质料运输通路，建成四条工具向高速公路和两条地区内高速公路，增强县乡公路革新。放慢行蓄洪区调解、沿淮堤防加固和主要主流管理。促进采煤沉陷区管理，增强淮河防护林建立，强化水资本办理和水净化防治。 加大政策撑持力度。放慢体例皖北地域“十二五”开展计划。持续加大财务转移付出，确保各项大众财务用于皖北地域的投入有较大幅度增加。鼎力开展金融业，以放慢促进皖北地域高风险县级乡村信誉联社并购重组为契机，加强金融机构信贷投放主动性，增长存款额度，进步存存款比例。撑持皖北操纵皖江树模区的政策战争台承接财产转移。深化促进结对协作，增进园区共建。 第三节 促进合肥经济圈一体化开展 以合肥建立天下有影响力的地区性特大都会为管辖，深化地区协作，放慢促进合淮同城化，优化资本设置，聚合开展能量，构成团体劣势，把经济圈建成接轨长三角、在天下有影响力的都会圈品牌。 鞭策根底设备一体化。主动促进快速客运专线建立，计划建立合肥与周边地域的城际轨道交通，放慢合肥铁路关键、新桥国际机场、通江航道等建立。建立环巢湖公路，革新提拔206、312国道。促进地区同一电信区号。 鞭策财产开展一体化。环绕家电、汽车、配备制作等劣势财产，以中心企业为龙头，增强地区合作合作，完美财产链，促进合淮、合6、合巢产业走廊建立，增强新桥国际财产园协作共建。开辟环巢湖旅游休闲度假区，大别山白色旅游，桐城、寿县汗青文明等旅游资本。建立天下主要的先辈制作业基地、高新手艺财产基地、当代效劳业基地、当代农业基地。 鞭策生态环保一体化。兼顾设置大别山优良水源，建立“引泉入城”等地区性供水工程。放慢施行淠史杭、驷马山等大型续建配套与节水革新，增强地区水源地庇护。成立巢湖流域水情况综合管理同一办理体系体例和和谐机构。增强淮河行蓄滞洪生态区管理和采煤沉陷区综合管理。成立经济圈生态抵偿机制。 鞭策市场系统一体化。增强同一市场系统计划、建立和办理，兼顾建立大型专业市场，促进合肥要素大市场建立。放慢促进工商注销、食物药品查验、消防宁静等范畴互通互认。成立一体化电子付出结算体系，完成同城结算、贸易单据集合买卖。兼顾地区人力资本和社保系统，构成同一的、有较强合作力的要素市场系统。 第四节 增进皖南皖西地域放慢开展 出力建立皖北国际旅游文明树模区。充实发掘皖南旅游的徽文明、佛文明、道文明内在，进一步扩展以“两山一湖”为中心的旅游资本开辟开放，普遍吸收国表里本钱到场建立。完美旅游根底设备，构建便利的对外通道，加快建成无停滞旅游区。完美旅游财产链，做大联系关系财产，增进生态农业、生态产业和当代效劳业大开展。撑持黄山市展开国度效劳业综合变革试点、争创结合国最好人居情况规范都会，构成天下级旅游参观度假胜地和当代会展中间。 增进皖西地域开放开展。放慢交通、水利等根底设备建立，构建快速联通省表里的交通收集。重点开展以白色旅游、生态旅游、地质旅游和休闲度假旅游为特征确当代旅游业，主动开展生态农业及产物深加工、原质料财产和机器制作业，加大铁矿、钼矿、山区农林和旅游资本的开辟力度。出力打形成合肥经济圈的财产配套、农产物消费供给、劳务输出、休闲旅游度假基地。 第五节 鞭策县域经济再上新台阶 进一步扩展县域经济社会办理权限，鼎力开展非私有制经济、园区经济、特征经济。鞭策县域内财产会聚和企业集群开展，不竭提拔县域经济开展程度。持续促进扩权强镇试点。加大社会奇迹和民生建立投入力度，进步大众效劳才能，改进消费糊口前提。力图到“十二五”末，全省县域完成地域消费总值超越1万亿元，对全省经济增加的奉献感化进一步加强。 第六节 促进构成主体功用区 对峙相宜开辟、集约开辟、和谐开辟、庇护天然的理念，兼顾策划全省生齿散布、经济规划、疆土开辟操纵，指导经济、生齿向相宜开辟的地区会聚，庇护农业和生态开展空间，构建城镇化、农业开展、生态宁静三大计谋格式。对资本情况承载才能较强、会聚生齿和经济前提较好的都会化地域停止重点开辟，大范围促进产业化、城镇化，进步经济和生齿会聚才能，成为支持开展的主要增加极。对保证农产物供应宁静的农产物主产区，加大农业综合消费才能建立投入，鞭策范围化、财产化，以县城为重点促进产业化城镇化。对影响全局生态宁静的重点生态功用区，加大情况庇护和修复力度，点状开辟、面上庇护，量体裁衣开展资本情况可承载的特征财产。对各级各种天然文明资本庇护区和其他需求出格庇护的地区，依法施行强迫性庇护，严禁不契合主体功用定位的各种开辟举动。完美评价查核法子和财务、地盘、情况等政策系统，指导各地根据主体功用定位促进开展。加大对重点生态功用区和农产物主产区的转移付出力度。阐扬主体功用区计划在疆土空间开辟方面的根底性和束缚性感化，做好专项计划、严重项目规划与主体功用区计划的跟尾。促进市县空间计划，落实地区主体功用定位，明白功用区规划。完美疆土空间静态监测办理体系。 专栏10 主体功用区三大计谋格式 ◆城镇化计谋格式：“一带一圈一群”，即皖江都会带、合肥经济圈和皖北都会群。重点开展合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳等地区中间都会，其他地域环绕现有都会停止据点式开辟。 ◆农业开展计谋格式：凸起“五区十五基地”，构建以淮北平原区、江淮丘陵区、沿江平原区、大别山区和皖南山区优良粮、棉、油、茶、畜、禽基地为主体，以根本农田为根底，以其他农业地域为主要构成的农产物供应宁静计谋格式。建立淮北平原区优良小麦、棉花、玉米、大豆消费基地和畜禽产物养殖基地；建立沿江平原区优良水稻、小麦、棉花、油菜消费基地和优良水产物、畜禽产物养殖基地；建立江淮丘陵区“双低”优良油菜基地和优良畜禽产物消费基地；建立皖南山区和皖西山区特征农产物基地。 ◆生态宁静计谋格式：凸起“三屏三网”，构建以大别山区、皖南山区和江淮丘陵区丛林生态宁静屏蔽，水系林网、农田林网和主干门路林网生态宁静收集为主体，以长江、淮河、巢湖等大中型河湖水库水生态功用区为骨架，以重点生态功用区为主要支持，由点状散布的各种天然庇护区、天然文明遗产地、丛林公园、地质公园、光景胜景区、蓄滞(行)洪区等为构成部门的生态宁静计谋格式。 #d1cm#page# 第六篇 加大自立立异力度，建立立异型安徽 第十五章 放慢促进以合芜蚌自立立异综合实验区为重点的国度手艺立异工程试点省建立 充实阐扬合芜蚌自立立异综合实验区的龙头树模感化，根据高端引领、财产提拔、先行先试、辐射动员的请求，普遍会聚各种立异要素，勤奋多出科技功效、财产功效、变革功效和人材功效，走出一条以使用开辟为主的立异之路。“十二五”期间，全社会研发投入、专利受权量、省级以上立异型(试点)企业、高新手艺财产总产值年均增加20%以上，立异对经济社会的支持感化较着加强。 第一节 鼎力培养立异型企业 施行手艺立异“十区提拔、百企树模、千企培养”动作方案，促进10家阁下的重点园区、100家阁下的树模企业、1000家阁下的手艺立异培养企业。鼓舞指导企业加大研发投入，放慢成立企业手艺中间、工程(手艺)研讨中间等研发机构和工程化平台，指导人材、手艺、科研资金等立异要素向企业会萃，鞭策企业与科研院所、高校展开多种情势协作，到场行业尺度订定，进一步提拔立异才能。主动撑持科研职员、高校师生、留学返国职员等兴办科技型企业，力图到2015年立异型企业和高新手艺企业超越2000家，企业成为研发投入、手艺立异和功效受益的主体。 第二节 放慢建立立异载体 放慢合肥国度立异型试点市和合肥、芜湖、蚌埠国度高新区建立，撑持芜湖、蚌埠、马鞍山等市勤奋进入国度立异型都会行列。鼎力促进“科技入园”工程，新建一批省级高新区和特征财产基地，撑持各种开辟区成立高新手艺园区。放慢立异型园区建立，提拔各种园区财产会聚和辐射功用，加强立异才能。完美科技创业效劳中间、大学科技园、留学职员创业园等孵化器功用，成立一批共性手艺效劳平台、要故旧易平台、功效转化平台、中介效劳平台、资本同享平台。 第三节 构造严重科技攻关工程 环绕加快兴起和放慢转型两大计谋使命，构造施行计谋性新兴财产手艺攻关工程、传统财产转型晋级科技工程、效劳业手艺支持工程、当代农业科技工程、社会民生科技支持工程和高新手艺财产开展工程，集合力气霸占一批枢纽共性手艺，进步自立立异才能和中心合作力。增强使用根底研讨。主动促进常识立异工程，撑持鼓舞高档院校、科研院所和企业主动申报国度973方案、严重根底研讨方案、863方案、国度科技支持方案等研讨项目。撑持强磁场等大科学工程建立。 第四节 深化科技体系体例变革 分类变革省属科研单。

　　4.深化要素市场化设置变革。撑持合肥都会圈要素市场化设置综合变革试点。鞭策“尺度地”变革向效劳业范畴延长，扩展“产业上楼”试点。完美常识产权缔造、使用、庇护轨制系统，撑持合肥市国度常识产权庇护树模区建立。促进碳排放权、用能权、用水权、排污权等资本情况要素市场化设置变革。

　　1.凸起补齐短板，放慢促进保证性住房建立条记本电脑最新资讯、“平急两用”大众根底设备建立、城中村革新等“三大工程”，提速海绵都会、城乡供水一体化等建立。