中国农业致富财经图文：随州“e+为民服务”聚

近日，殷店镇钓鱼台村王家副食店有天晚上来了几个小混混，买烟不给钱，还要砸店，正在看电视的店铺老板王晓蓉顺势按下遥控器的报警键，不到5分钟，联防队员都赶来。

创新治理 夯实基层服务能力

在随县县委组织部部长齐道一看来，十户联防、“五务”公开、开通“推送服务”等等，都极大地创新了基层治理形式。

随州市委组织部部长郭永红表示，“e+为民服务综合平台”将把各项服务内容延伸到户、推送到人，优化公共服务流程，规范办理程序，公开服务事项，不仅加快了农村信息化进程，更实现为民服务“全覆盖”、“零距离”。

党务管理“一竿到底”。各级党组织及时上传开展活动的图片、学习资料和会议视频。上级党委检查工作，只需调看基层党组织这些资料，方便可靠。同时，也给县乡党委抓基层党建工作留下丰富的资料，再采取网上公开述职、手机调查等管用措施，有助于把联述联评联考工作做实做细。广大群众随时可浏览、反馈意见，参与监督评议。

随州市委组织部统一制定“五务公开”目录，建立后台管理系统，定期编发通报，指导督促各村及时公示党建活动等16项党务息，村级重大事项“四议两公开”情况等7项村务息，村级财务收支等15项财务息，农作物病虫害防治等5项服务息，各类惠农补贴政策等23项政务息。

今年来，《组工信息》、《中国组织人事报》、《生活》等权威宣传随州“e+为民服务”的做法，肯定并推广随州经验。

随州是全国香菇出口第一大市。香菇收获旺季，菇农打开电视就能看当天行情。种植大户在忙季发布招聘短工信息，周边群众就可来打短工。

图为：村民在村里就能办好常照。

上月27日，国务院办公厅下发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》。《通知》要求，加快推进“互联网+公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、共享，优化公共服务流程，全面公开公共服务事项，提升公共服务整体效能。

三屏互动’的功能真是包罗万象，服务了百姓的方方面面。”曾都区万店镇龙头湾村村官刘浏表示，这大大提高了基层党组织服务能力，让村民日用购物、存取支付、涉农证件办理、矛盾纠纷调处、学习技能、知情问政“六不出村”。

创新公开形式，开通“推送服务”。将各类通知公告、最近发生的事件、急需村民了解的信息等，以电视滚动字幕或手机群发短信的方式广而告之。外出打工的村民，也可以通过手机客户端了解到家乡信息。

“多网融合”解民难

党建数据“一网覆盖”。针对农村集中难、教育难、管理难、组织难等问题，“三屏互动”整合远程教育、在线学习等平台，建立网上“之家”，将党组织和信息、党费收缴、发展等事项录入平台，实现党建工作信息化。

群众口中的“三屏互动”，是指将现有的干部现代远程教育系统、网格化管理系统、省基层党组织动态管理系统、省网上群众服务中心、“农民办事不出村”系统、人口计生信息系统、村级财务管理系统等7大系统，由组织部门牵头，突破区划、部门、行业界限，将7大系统合一，封装成一个综合平台——随州市“e+为民服务综合平台”。依托综合平台这个母体，以电信光纤网络为传输媒介，传送到百姓的电视、电脑、手机等终端设备，实现对信息的三屏同看共用、互联共通，兼顾不同受众的信息需求，有效覆盖农村各类群体。

“十户联防”保民安

随州按照“网格+中心户”治理模式，将农村划分为5473个网格，以中心户为核心，成立十户联防组，并与网格化平台、综治信息平台互联互通，形成“一呼九应、上下联动”的联防体系。

整合信息资源，对各类平台和网站上的惠民信息进行采集、整合、归类，加强同各涉农部门之间的信息交流共享，并逐步形成稳定、规范、高效的信息整合报送机制。整合技术资源，根据各系统的技术特色，确定统一的数据整合标准、统一的信息发布流程。

便民服务“一站办理”。将与百姓密切相关的77个行政审批服务事项，下放到镇、村。所有申办事项，通过网络平台进行市、县、乡联动审批，实现“一站式”服务。开通“在线说事”，村民通过留言的形式，一键即可把自己的意见、发至村干部或村务协理员手机上，在干群之间建立起“直通车”，极大地缩短了政策宣传、受理、代办服务的响应时间。

多网合一 党群互动零距离

系统集矛盾受理、应急救助、隐患等功能于一体。农村网格员收集群众、社情后，通过手机即时上传，在线梳理汇总，实现“一级录入、知晓”，系统自动通知镇综治干部、包片村干部、联户第一时间作出处理，将各种矛盾消除在萌芽状态。处理情况也通过平台第一时间回复给当事人和全体村民，既接受监督，又降低了同类问题的复访率。实现村民互动。系统主界面设置“我爱我村”版块，村里的大事喜事新鲜事、新风新貌新气象，随手一拍，挂出来跟大家分享。遇到不平事、不文明行为，也可晒出来，请大家评判。每逢抗旱防汛、春耕秋播、村庄整治等大事，在平台上“吆喝一声”，很快得到响应。每逢重大节日，村“两委”把慰问发到各家电视上，对新婚、升学、乔迁的，在电视上打出字幕，送去温馨祝福。

加强队伍建设。推进将村级信息管理员、网格员、等“多员合一”，同时探索购买服务的办法，为每个村聘用一名专职管理人员，既减轻村干部工作负担，又服务质量。

随州市政务服务中心业务科科长代征表示，77个行政审批服务事项下放到村办理，实现市、县、乡联动审批，大大缩短了审批时限，提升了行政审批效能。

让“云服务”更强大“目前，便民信息综合平台已能基本满足服务基层群众获得资讯、办事便捷的需求。但医保、低保、新农合、、商务等政务平台还未实现融合。”随州市委组织部负责人表示，下一步将加强顶层设计，进一步协调相关部门，最大限度地整合各级各类便民服务平台，完善云服务、大数据功能，真正实现“多网融合、一网到户”。

推动网易。“三屏互动”便民服务系统建立网易平台，开展在线销售、期货预售、大交易。三里岗镇香菇乘着信息快车，远销日本、东南亚等海外市场，2014年出口创汇近2.8亿美元，年销售额15亿元，年产值25亿元，创利税2亿元以上。

乡亲们说，用上“三屏互动”后，吵架拌嘴少了，欢声笑语多了，村庄更，民风更淳朴。

开展技术咨询。种植户开通“三屏互动”便民服务系统后，更方便得到农业专家的在线指导，学到最新技术。

“信息快车”助民富

早从去年开始，随州市以加强基层服务型党组织建设为引领，把网格化管理、“农民办事不出村”等平台进行多网融合，打造成集远程教育、网格管理、政务公开、党建管理、信息发布、十户联防、农事网办等功能于一体的“e+为民服务综合平台”，运用大数据，通过电视、电脑、手机与百姓“三屏互动”，构建起市、县、乡、村四级网络便民服务体系，打通了联系服务群众“最后一步”，走出了“互联网+党建”的随州实践。

创新探索

卓越成效

村里通过“e+为民服务综合平台”，把党务、村务、财务、服务、政务等“五务”定期公开到手机、电脑、电视上，给群众一本“明白账”。

“财务收支、村干部工资、各种补贴救助款物发放明细等15个项目都一一公开。”随县财政局局长范延安说，“网上信息发布平台会定期自动抓取乡镇财经所录入的财务信息，准确又高效。”

图为：随县国税局培训“三屏互动”村级办证程序。

曾都区洛阳镇龚店村党支部顾世国说，五务公开’使信息围着人转，干部不藏着掖着，村民们不猜不疑，党群干群关系更‘交心’了。”

如今，随州有这么一段顺口溜特别流行——三屏互动是个宝，五务公开百事晓，六不出村事办了，十户联防平安保，架起致富信息桥，党建联着考……

湖北日报讯

下步打算

“五务公开”连