2019全国农业科技创业创新联盟座谈会暨硒谷富硒农产品品鉴会在京举行

　　1月19日上午，全国农业科技创业创新联盟（以下简称“双创联盟”）座谈会暨联盟成员硒谷富硒农产品品鉴会在农业农村部规划设计研究院二楼会议室隆重举行，联盟主席、国务院扶贫办原主任、农业农村部原副部长刘坚，联盟、清华大学中国农村研究院副院长、农业农村部经管司原司长张红宇等，联盟发起单位负责人、副理事长单位及联盟主要成员、部分特邀嘉宾和工作人员出席座谈会

　　会上，联盟、清华大学中国农村研究院副院长、农业农村部经管司原司长张红宇作了《坚持农业农村优先发展》的报告，他在报告中谈到，当前农业农村工作稳中有进，乡村振兴开局良好。从农业来看：1、粮食生产保持稳定。总量达6.58亿吨，连续多年保持在6亿吨以上的高位增长，确保了国家粮食安全。2、农业供给侧结构性改革进展顺利。产业结构、产品结构不断优化，一二三产业融合发展，产业发展质量不断提升。3、新产业、新业态不断涌现。观光休闲农业、互联网+、农产品加工业、农业生产性服务业发展，在实现农民就业增收方面发挥了重要作用。4、推动农业绿色发展。统筹山水田林湖草系统治理，实现投入品减量增效，抓好农业废弃物资源化利用，保护农业生态环境。

　　从农民来看：农民收入可望达到1.46万元，继续高于城镇居民收入增速和GDP增速，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚取得新进展，按2010年标准，2018年贫困人口减少到2000万左右。实现小农户与现代农业有机衔接。

　　从农村改革来看：土地制度改革向纵深推进，承包地确权登记颁证工作基本完成。三权分置理论与实践都有进展。目前，土地经营权流转面积5.12亿亩，占二轮承包面积37%。宅基地“三权分置”工作得到高度重视。多类新型经营主体发育成长。家庭农场达54.9万家，各类合作社216万家，产业化经营组织达到8.7万家。在组织农民、提高农民、富裕农民方面作用明显。农村产权制度改革试点范围不断扩大。集体经营性资产清产核资和集体性资产股份合作制改革进展顺利。

　　1、发展理念优先。要破除城乡二元体制机制，首先要在理念上破除二元的思维和做法，早年工农产品剪刀差，农业税征收，现阶段土地出让金重城轻乡，有城无乡。由二元思维转变为城乡一体的一元思维。

　　2、制度创新优先。最大的制度创新优先是要破除长期单一的农村资源要素向城镇流动的现象。促进城乡土地、劳动力、资本、技术等各项要素资源自由流动，平等交换。构建城乡互补，全面融合，共享共赢的互利互惠机制，实现城乡融合发展。

　　3、政策安排优先。财政税收、金融信贷、农业保险、基础设施、公共服务、人才资源要向农业农村倾斜。强化政府行为导向，发挥市场在资源要素配置中的决定性作用。

　　4、保障措施优先。加强党对农村工作的领导，落实五级抓乡村振兴的体制机制。建立各级党委政府抓乡村振兴的绩效考核机制。

　　农业农村部乡村产业发展司双创处副处长李春艳作了《当前我国农村创业创新的形势、机遇和途径》的报告，当前我国农业农村创业创新呈现四大特点：一是增长快。近年来农村创业创新热潮不断涌现，为农业农村发展增添新动能新活力。农村双创主体不断扩大，目前返乡下乡创业人数已经达780万人。二是分布广。截止2017年底，78.3%的农村有创业创新主体。三是结构优。农村双创人员平均年龄45岁左右，40%有高中以上学历，学历为大专及以上的创业者占总量的9.2%。四是领域新。82%的双创项目属于农村一二三产业融合领域，54%的双创主体广泛运用互联网、智慧农业 、共享经济等新技术新模式。

　　联盟主席刘坚最后作了总结讲话，双创联盟主要是为创业创新搭建一个服务平台，为农业企业在这个平台上做一些信息沟通交流。他要求2019年联盟要重点做好以下几方面的工作：一是智能化的农业装备。农业的根本出路在智能化；二是功能农业。以富硒为突出点，扩大增加钙和锌；三是生态环境建设。尤其是秸秆资源化利用；四是宣传农业品牌。办好第二届中国乡村产业博览会，宣传农业和农产品的品牌；五是休闲度假农业。2018年休闲度假农业产值达28亿，呈井喷式发展。六是农村文化的研究。七是组织一系列的讲座。

　　本次座谈会以“打造农村双创升级版，增强乡村振兴新动能”为主题，分别邀请专家就如何推进农业农村优先发展，当前我国农业农村创业创新发展形势作了非常精彩的报告，给人耳目一新，反响强烈。大家对我国农业农村创业创新和脱贫攻坚工作，以及2020年实现农村全面脱贫的目标充满信心。