试述新中国成立后第一代中央领导集体对“三农”的理论探索

　　农民问题是中国最大的问题，无论是时期还是建设时期，都必须从这个实际出发。一贯重视农民问题，在新主义时期，他就提出了农民问题是中国的根本问题，农民是中国的主力军，必须同农民结成巩固的联盟等思想，使中国取得了胜利。建国后，党中央依然从中国国情出发，提出：农民是社会主义建设的重要依靠力量，是国家政权最广泛、最深厚的群众基础的重要思想。1950年9月，在《中国人民协商会议第一届全国委员会第二次会议上的闭幕词》中说：中国的主要人口是农民，靠了农民的援助才取得了胜利；国家工业化，也要靠农民的援助才能成功。1958年5月，在修改八大二次会议的报告中指出，在我国的6亿多人口中有5亿多农民，他们无论在中还是在社会主义建设工作中都是一支最伟大的力量，我们无产阶级只有依靠这个伟大的同盟军，把他们的积极性和创造性调动起来才能取得胜利。

　　在《论十大关系》一文中，论述了国家同农民的关系。他指出，苏联的办法把农民挖得很苦，他们采取所谓义务交售制等项办法，把农民生产的东西拿走太多，给的代价又极低。他们这样来积累资金，使农民的生产积极性受到极大地损害。你要母鸡多生蛋，又不给它米吃，又要马儿跑得好，又要马儿不吃草。世界上哪有这样的道理！针对征粮工作中存在的伤农问题，他指出：“过去因负担过重无以为生的农民，必须切实解决救济问题；今年征粮必须不超过中央规定的比率，大大减轻民负担。”〔1１〕

　　鉴于苏联过分剥夺农民的弊端，他主张要“兼顾国家和农民的利益”，在工农业产品交换中，要“采取缩小剪刀差，等价交换或者近乎等价交换的政策”。在合作社的收入中，“国家拿多少，合作社拿多少，农民拿多少，以及怎样拿法，都要规定得适当”〔1２〕。针对农村党政工作中存在的问题，他又指出：“机关、部队、学校圈用群众的土地，要坚决退还。机关、工厂的花园，通通都拿来种菜。今后发展副食品生产，只能开荒地，不能占用农民土地。李世民胜利后封功臣，就是采用圈农民土地的办法。清军入关后也是如此。现在是军队、学校都圈地，又不给人家钱，这实际上是封建残余，一定要纠正”。〔1３〕这些做法对于纠正中国社会主义建设中重积累轻消费的倾向，保护农民利益，改善农民生活具有重要意义。

　　1957年2月27日，在最高国务会议第十一次（扩大）会议上发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，特别强调，“我国有五亿多农业人口，农民的情况如何，对于我国经济的发展和政权的巩固，关系极大”〔１４〕。这是因为，农民的经济状况如何，对整个工业的发展乃至国民经济的发展影响极大。农民的状况如何，关系到整个社会的稳定和政权的巩固。