抢抓科技创新机遇 加紧培育未来产业

　　今年的政府工作报告对提高科技创新支撑能力提出了新要求。当前面对新冠肺炎疫情的冲击，在我市转型发展的关键时刻和编制“十四五”规划的重要节点，必须进一步把科技创新放在更加突出的位置，加快引育新动能各项工作，特别是要选择未来市场广阔、潜力巨大、代表科技和产业变革方向的未来产业作为促进经济转型升级、增强城市竞争力的重中之重。

　　新冠肺炎疫情客观上也促进了产业结构变化、产业链重构，也为科技创新带来更多机会、更高要求。一些与疫情防控直接相关、与人民生命健康联系紧密的产业，如创新药、医疗设备、疫苗、诊断技术、安全防护等生物科技等持续受益；智慧城市、自动物流产业、电商、网红产业等无接触新兴科技产业，代表着智能社会、数字经济时代发展趋势，将得到催化强化并长期受益。我市需要把握时代发展新趋势，加强新兴生物科技等未来产业的规划布局，在产业升级调整、产业链重构过程中抢占先机，在全球产业竞争中力争抢占制高点。

　　历次产业变革历史表明，不论机械技术、电力技术和信息技术，都可以极大地促进生产标准化、自动化、模块化，具有很强的通用性，人工智能技术同样具有带头性、通用性特征，应用潜力巨大。《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》中指出，到2025年中国人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。未来产业发展，需要加快超算中心、云计算、数据中心发展，并对传统基础设施进行智能化升级。

　　梳理国内外智库研究成果，结合我市实际，新一轮科技和产业变革中，具有引领性的通用技术、关联技术及其未来产业，可考虑主要在以下细分行业选择：

　　1.人工智能技术及产业。包括新一轮科技与产业变革新的通用目的技术、核心技术、带头技术，涉及最底层的人工智能根技术；人工智能核心共性技术；典型应用场景的技术等。

　　2.新一代信息通讯与网络技术及产业。包括新一轮科技和产业变革的支撑性、基础性技术与产业，如5G/6G、VR/AR技术；物联网、车联网技术；区块链技术；大数据技术；云计算/边缘计算/雾计算、量子计算技术；量子通信技术等，这些技术通过人机融合的深度开发和应用，将极大提高人们学习知识、交流观点、传播思想的效率。

　　3.数字化、网络化无线化、智能化的融合与应用技术及产业。包括促进生产、生活方式变革的关键应用技术，包括自动驾驶、智慧交通；机器人；人工智能、5G/6G、VR/AR等在远程医疗、智能制造、商业服务等方面新的应用；无人机、低空飞行等。

　　4.全方位赋能产业创新升级、社会进步的“互联网+”“智能+”技术及产业。“互联网+”“智能+”“区块链+”已经或正在成为产业转型升级时代音符，为产业发展社会进步提供了新的推动力。

　　5.生物科技以及信息网络技术与健康融合的技术及产业。包括人类保持健康、治疗疾病、康复增强、衰老预防等所需要的技术与产业，如合成生物、免疫细胞治疗、靶向药物、干细胞治疗、衰老机理、手术和康复训练机器人、健康实时监控、移动医疗、智能诊断等方面技术与产业。

　　6.面向未来能源的新型能源技术及其产业。包括推进能源的基础设施技术及产业、氢燃料电池技术及产业、离子喷射技术及产业、飞行汽车、智能物流通道等基础设施、相关的先进材料、超材料等。

　　一是定期发布（每两年一次）细分行业与重点产品发展指导目录。按照资源基础、产业关联、区域协同、战略性、市场需求、就业带动等原则，建立未来技术与未来产业选择模型，并梳理形成可供政府有关部门决策选择、引导社会预期的细分行业及其产品清单。二是加强未来技术及产业选择与产业路线图编制。充分挖掘网络文本，应用大数据技术，结合京津冀协同创新共同体建设需要和天津实际，开展重点领域的技术预见，编制新兴根干产业发展路线图，跟踪国内外发展动态，广泛链接最新资源。三是围绕未来技术及产业方向，建设专业化科技创新智库。建议加强京津冀三地科协、科技创新智库领域的合作，对人工智能等以上领域开展长期、持续跟踪研究，为应对科技和产业变革的技术与产业机遇与挑战，提供有力支撑。四是推行四链联动招商，壮大未来技术及产业集群规模，形成地方化、根植性的产业综合竞争力。围绕细分产业链现代化，强化产业链、创新链、金融链、创新服务链四链联动联合招商，壮大产业集群、产业创新集群、产业金融集群、创新服务集群规模。五是推行“0到1”原创技术研发转化扶持制度。通过政府资金投入、项目支持、政策扶持，支持高校院所、科技企业“从0到1”关键核心技术攻关及产业化。六是施行对口组织领导与分工负责制。未来产业涉及到不同领域、不同部门，要真正把创新作为发展的第一动力，各行各业要大力谋划开放应用场景，为场景创新共同市场环境。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，学学科的核心本质没有变化，它是一门基于学的综合性、应用性的学科。当前在扩大学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商是我国特有的形式，具有与西式截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

　　数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设，因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之，数字化转型已不是“选择题”，而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。