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电价改革持续推进 央地重拳出击民生用能保供攻坚战

10月13日讯(记者 畅帅帅 钟文鑫)9月中旬以来,江苏、广东、辽宁等20多个省份相继启动“限电限产”举措,引发广泛关注。随着天气逐渐转冷,中央和地方陆续出台举措,全力以赴打好民生用能保供攻坚战,确保市民温暖过冬。

与此同时,10月12日,国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、推动工商业用户都进入市场,并保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

业内认为,电价改革将更好地释放产能,并且通过价格波动促进节能、提效以及结构转型。同时,拉闸限电的出现,以及“双碳”目标的提出,无不体现出传统能源已经到了转型的时刻,要大力推动新能源上下游技术研发创新。

多地“拉闸限电”?全球订单涌来冲击发电量

燃煤发电仍是目前发电的主要方式,今年以来,受国内煤炭产能释放幅度有限、进口煤炭增量有限等多重因素的影响,电煤供应持续紧张。9月下旬以来,多地限电的话题备受关注。

增量研究院院长张奥平告诉,由于全球疫情冲击,制造业停摆,中国经济与制造业领先全球复苏,使我国进一步成为全球制造业的重心。大量的生产活动提高了我国的用电量,今年的发电总量是近十年的新高,但仍赶不上用电需求。

国家能源局数据显示,今年1-8月,全社会用电量累计达到5.47万亿千瓦时,同比增长13.8%;其中,第二产业用电达到了3.65万亿千瓦时,占总用电量的66%,同比增速达到13.1%。

从发电量来看,今年1-8月,国内发电量5.39万亿千瓦时,同比增长11.3%,而8月电力生产增速已经明显回落。其中,8月份火电同比增长仅为0.3%,水电下降4.7%,风电增长7%,核电增速10.2%。

华泰证券研报显示,每年 7、8 月是用电的季节性高峰,今年汛期水电发电情况不及去年、又恰遇蒙煤进口受阻,沿海八省电厂煤炭库存快速下降,可用天数降至仅余10 天,库存水平非常危险。因电价无法覆盖煤炭成本,部分电厂因亏损停产。

“如今能耗双控已成为国家对各地政府工作的重要考核之一,再加上近两年提出的双碳战略目标,导致各地政府对能耗的管控加强。”张奥平指出,受全球货币政策大放水的影响,包括煤炭在内的大宗商品价格持续高涨,发电成本在变高。但另一方面,我国电价又受政府严格管控,不能随成本上涨。这就导致发电部门的电力供应积极性不高,最终导致电力供需失衡。

“能跌能涨” 电力市场化改革又迎重要一步

10月12日,国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,明确将从10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价,并扩大市场交易电价的上下浮动范围。

《通知》指出,按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革,是发挥市场机制作用保障电力安全稳定供应的关键举措,是加快电力市场建设发展的迫切要求,是构建新型电力系统的重要支撑。

《通知》明确了四项重要改革措施:一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。

10月13日讯(记者 畅帅帅 钟文鑫)9月中旬以来,江苏、广东、辽宁等20多个省份相继启动“限电限产”举措,引发广泛关注。随着天气逐渐转冷,中央和地方陆续出台举措,全力以赴打好民生用能保供攻坚战,确保市民温暖过冬。

与此同时,10月12日,国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,有序放开全部燃煤发电电量上网电价、扩大市场交易电价上下浮动范围、推动工商业用户都进入市场,并保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

业内认为,电价改革将更好地释放产能,并且通过价格波动促进节能、提效以及结构转型。同时,拉闸限电的出现,以及“双碳”目标的提出,无不体现出传统能源已经到了转型的时刻,要大力推动新能源上下游技术研发创新。

多地“拉闸限电”?全球订单涌来冲击发电量

燃煤发电仍是目前发电的主要方式,今年以来,受国内煤炭产能释放幅度有限、进口煤炭增量有限等多重因素的影响,电煤供应持续紧张。9月下旬以来,多地限电的话题备受关注。

增量研究院院长张奥平告诉,由于全球疫情冲击,制造业停摆,中国经济与制造业领先全球复苏,使我国进一步成为全球制造业的重心。大量的生产活动提高了我国的用电量,今年的发电总量是近十年的新高,但仍赶不上用电需求。

国家能源局数据显示,今年1-8月,全社会用电量累计达到5.47万亿千瓦时,同比增长13.8%;其中,第二产业用电达到了3.65万亿千瓦时,占总用电量的66%,同比增速达到13.1%。

从发电量来看,今年1-8月,国内发电量5.39万亿千瓦时,同比增长11.3%,而8月电力生产增速已经明显回落。其中,8月份火电同比增长仅为0.3%,水电下降4.7%,风电增长7%,核电增速10.2%。

华泰证券研报显示,每年 7、8 月是用电的季节性高峰,今年汛期水电发电情况不及去年、又恰遇蒙煤进口受阻,沿海八省电厂煤炭库存快速下降,可用天数降至仅余10 天,库存水平非常危险。因电价无法覆盖煤炭成本,部分电厂因亏损停产。

“如今能耗双控已成为国家对各地政府工作的重要考核之一,再加上近两年提出的双碳战略目标,导致各地政府对能耗的管控加强。”张奥平指出,受全球货币政策大放水的影响,包括煤炭在内的大宗商品价格持续高涨,发电成本在变高。但另一方面,我国电价又受政府严格管控,不能随成本上涨。这就导致发电部门的电力供应积极性不高,最终导致电力供需失衡。

“能跌能涨” 电力市场化改革又迎重要一步

10月12日,国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,明确将从10月15日起有序放开全部燃煤发电电量上网电价,并扩大市场交易电价的上下浮动范围。

《通知》指出,按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革,是发挥市场机制作用保障电力安全稳定供应的关键举措,是加快电力市场建设发展的迫切要求,是构建新型电力系统的重要支撑。

《通知》明确了四项重要改革措施:一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。

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  • 编辑:刘卓
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