关于孝义市发展大健康产业的思考

　　大健康产业是健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息等活动的总和。具有拉动内需增长、保障改善民生、提升生活质量等重要功能。近年来，孝义市围绕建设全国一流的现代化区域性中心城市，立足当地特色农业和绿色生态优势，积极推动产业转型升级，涌现出一果食品、大象农牧、铭信禽业等一大批农副产品加工企业，近期又引进落地总投资22亿元的紫晨大健康产业园项目，引导带动当地形成大健康产业发展新风潮。当前，孝义市发展大健康产业其势已成、其时已至，应创出特色，抢占制高点，确立领先、优势地位。

　　一是加速孝义经济转型的迫切需要。孝义是一个典型的资源型城市，随着资源的日益枯竭，产业支撑的断档，必然造成经济增长断崖式下跌。而大健康产业的融合性，对连接现代服务业、农产品加工业、新兴科技产业三大新兴战略产业，实现共同发展具有提纲挈领的突破作用。随着王老吉等一大批大健康产业的引进落户，其对易拉罐包装的巨大需求，对当地正在谋划建设的信发110万吨轻质合金、兴安110万吨高精铝材项目也是一个促动。可以说，发展大健康产业是孝义实现全面转型的一个重要突破。

　　二是增加当地农民收入的迫切需要。近年来，在市委、市的鼓励下，该市核桃种植总面积达到30.4万亩，小杂粮、食用菌、中药材等特色农产品种植也渐成规模。但由于缺乏大型农副产品加工企业支撑，这些农产品得不到就近就地及时。而通过发展大健康产业，上养健康食品加工企业，不仅可以实现核桃等农产品的就近，增加农民直接收入，而且企业的发展壮大还可以解决大量农民就业，对贫困群众的脱贫致富具有巨大推动作用。

　　三是焕发农业园区发展活力的迫切需要。经过十年的发展，孝义市高阳现代农业园区已经聚集了羊羔酒业、大象农牧和惠农淀粉等一大批企业。但由于缺乏科学的发展和鲜明的产品定位，许多企业发展不前，一定程度上造成土地等资源的浪费。借助大健康产业发展，完全可以激活这些企业发展活力，提升园区整体集聚效应，助推当地现代农业发展水平。

　　具备较强的经济实力。孝义市在全省县域经济实力排名中一直处于靠前，到“十二五”末，全市P达到334.3亿元，而且通过市委、市的持续引导，一大批有实力、有眼光的企业家转型愿望迫切，为该市大健康产业的发展提供了强劲动力。

　　具备良好的产业基础。孝义市高阳农业园区的部分企业，在农产品加工上已经迈出了步伐，一些产品甚至填补了国内空白，达到国内领先水平，这对发展大健康产业是一个很好的基础。

　　具备丰富的产业资源。孝义气候适宜，生态良好，具有保健养生价值的核桃、枣、山药、柿子等农特产品，是大健康产业发展重要资源。近年来，随着中药材种植逐步推开，板蓝根、黄芪、射干等地道中药也将成为重要资源。

　　具备优良的区位交通。孝义居于孝汾平介灵城市群的核心地位，自古就有“晋陕通衢”之美誉。随着山西与环渤海城市群和京津冀一体化战略融合度的日益提高，以及正在积极争取的太延高铁、汾石高速的建设，孝义在区域经济发展的格局中更加凸显。与此同时，义乌商博城等一批商业广场不仅能够满足大健康产业的物流仓储之需，而且还能促进该市物流产业配套升级，形成绿色低碳、互补的产业格局。

　　具备一流的生态。孝义境内生态优越，类型丰富多样，梦幻海温泉、胜溪湖公园、金龙山等不胜枚举。这些独特的生态优势，丰富的自然资源，尤其适合健康养生、休闲度假的产业发展，是该市打造健康产业的又一基础。

　　具备独特的文化优势。经济是体，产业是壳，文化是魂。当地中医文化、太极文化、佛道文化等底蕴深厚，其中饮食文化中的八盘八碗、旧城火烧、蜜酥、豆腐脑等至今仍受群众欢迎。

　　首先，把健康产业作为当地未来重点培育发展的战略性新兴产业，尽快出台推进健康产业发展的规划和扶持政策。明确发展目标和主要任务，从市场准入、产业集聚、科技创新、人才保障等方面予以大力扶持。其次，在发展径上，按照“重点突破、示范引领、多业融合、规模发展”思，分步实施推进。针对孝义核桃产业已经形成规模的实际，把核桃产业的精深加工作为首推目标，选择易打造、规模大、能带动的一果食品有限公司作为重点企业，通过引导扶持，使企业尽快做大做强；积极引导帮助现有健康产业企业延伸产业链，向上延伸至核桃种植、核桃仁出口贸易、核桃餐桌食品、核桃健康产品等产业，向下带动当地文化旅游、健康休闲、文化创意、物流包装等第三产业的融合发展。同时，要引进更多诸如王老吉等大品牌企业，提升当地大健康产业的规模品牌效应。第三，在发展大健康产业过程中，既要强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，又不能忽视“更好发挥作用”，在密切关注宏观政策举措，积极组织部门对接，争取一批政策资源和试点授权的同时，更要切切实实帮助企业解决实际困难，为大健康产业的发展营造宽松。(作者单位分别为：孝义市人民发展研究中心和孝义市干部培训中心）