白酒拐点出现？白酒从限制类目录删除，产区、企业如何应对？

11月6日，国家发改委正式对外发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

新目录中，第二类的“限制类”产业中去掉了白酒产业，这意味着白酒产业已不再是国家限制类产业，国家相关部门对名优白酒的发展是支持的。

“限制”取消，政府主管部门一定有它站在国家行业管理层面的全局考虑和布局。我们手里没有数据来论证、解析这一政策调整的背景，或目的。但任何国家政策的调整、出台，它都不是无的放矢。这是常识。

中国网·中国酒频道认为，“限制”取消，因为大小资本的可能，或必然介入，将对中国酒业产生巨大影响，抑或说，将是中国酒业的一个拐点。酒业寡头的出现，也将不再是一种可能。强者会更强，弱者会更弱。而对于酒产区来说，面临的危机加大，考验加大，也迎来难得的机遇。产业布局、产业政策的重新研究、调整，甚至重新制定等等，都将考验着决策者的执政智慧和决策能力。如何未雨绸缪，如何抢得先机？如何保持住优势……将是酒产区政府职能部门，亟待需要纳入工作日程的一个大课题。

当然，这向左，还是向右？并不是立即就能显现，它有一个过程，也许是一两年，也许是三四年以后。但该来的，它一定会来，你回避不了。

大政之下、宏观之下，我们还是想先回到微观，今后也将长期追踪这一趋势的发展和它对酒行业的影响。我们没法忽略它。

还有28天，“限制”就将取消。那么，我们还是先来听一听几位酒业专家、学者，产区政府官员的个人看法：“限制”取消，对酒产区来说，具体好在哪，坏在哪？对酒类企业来说，利在哪里，弊在哪里？对白酒行业来说，又或有怎样的影响？

李东：放开不等于不管需加强监管

中国白酒知名专家、国家级评委李东

白酒生产取消限制，是件好事情。

放开限制，我认为会有以下影响：

第一、有大品牌支撑的企业，它们在品牌集中的过程中是受益的，销售是增加的，所以此次政策放开，会刺激他们加大生产的投入、产能的扩充，有正向的推动作用。

第二、对有行业资源优势的产区，一定会抓住这次机会来扩大自身的优势，增加竞争力。

第三、对白酒行业有很深情怀的人，这次政策放开后，也有可能参与进来。

但是，这个政策放开后，对行业产能会有很大的刺激吗？对行业总的体量会有很大的增加吗？我暂时不那么认为。

因为，白酒行业发展至今，已是比较繁荣（饱和）的状态。白酒消费需要人，人口白酒消费的红利是不支持上涨的；另外，目前我们经济处于调整周期，这个和这次政策也是对冲的。如果在经济繁荣（上升）的周期里，这个限制放开，很有可能出现戴维斯双击效应。但就目前现状，相信此次政策放开，一般企业在参与的时候，都会谨慎很多。其它非白酒行业参与者，在看待这个问题（政策放开）的时候，也会更加理性。

总体来说，白酒行业，仍然会向三个集中的方向发展，即：品牌集中、产区集中和技术集中。限制放开，也就是放大了市场选择，还会加快这三集中的进程。

政策放开后，也会有放大令人担忧方面会放大。我个人认为，放开不等于不管。放开后，要对以下两点进行加强：

1：行业自律、监管与指导。对于新进入的企业，基于对行业的不了解，或知识不够，有可能会主管非主观的给行业带来负面的影响，所以需要相关部门、行业的监督与指导。

2：更加加强行业安全管理。白酒属于食品行业，食品安全永远第一位。如果因为放开，出现了食品安全问题，那么对行业冲击、对整个社会的危害那是非常大的。

所以，放开不等于不管，更要加强行业自律、监管与指导，更需要重视行业安全问题。

郭五林：加快中国白酒产业“公地悲剧”

中国酒史研究中心教授郭五林

白酒生产线取消限制，引起了业界强烈反响，这个反响普遍都是欢呼声。凡事都有利弊，全是欢呼声肯定是不正常的。在这个情况下，我们更应该冷静的思考。首先我们要思考是哪些人、哪些群体在欢呼？

此次调整，从企业来说，让之前没有获得生产许可证的企业可以“转正”，是好事。从地方来说，以前非优势产区酒一直都受到明显的限制，此次调整有可能让非优势产区酒受限情况得以改善，也是好事。

但，与利好相比，白酒取消限制带来的隐患会更严重。因为，此次调整会加快中国白酒产业“公地悲剧”的出现。“公地悲剧”，即现在有一片草原，无偿给牧民放牧。因为是无偿，每个牧民都想尽可能的增加自己家的牛羊数量，随着牛羊数量无节制的增加，牧场终会因过度放牧而成了不毛之地，而中国白酒产业就是这片草原。

虽然，中国白酒产业“公地悲剧”出现是无可避免的，但此次调整将是出发点。在不久的将来，“公地悲剧”效应会逐渐明显，大量资金投入酒业，导致大量酒厂倒闭，投产和破产将成为常态。中国白酒产业的整体暴利将迅速下滑，成为一个普通行业。

刘小多：对中小企业来说，不太友好

邛崃市白酒产业联合工会主任刘小多

白酒取消限制，总的来说是好事，但，对中小企业来说，或许会不安，不太友好。因为此政策打破了垄断，而且优势产能和优势资源肯定会进入跨界发展。

自然淘汰和退出的机制也会逐渐建立，市场将会更公平，这样就会推动整个行业的良性发展。正所谓，百花齐放、百家争鸣。另外，国家相关部门今后也会支持这个行业发展，这也是好事。

但，白酒取消限制会带来怎样的改变？

我个人认为，不会来势汹汹。因为白酒行业长期处于供大于求的情况，这应该是一个潜移默化的过程。

对于产区来说，肯定是个机会，是传统升级特别好的机遇。

不管政策怎么样，企业还是要练好内功，转型也好，升级也好，都要有创新的匠心。这样机遇才会眷顾你，否则这或许对某些企业来说不是机遇而是噩梦的开始。

酒产区政府：希望各产区理性竞争共同进步

白酒取消限制，对酒类产业的影响，是酒产区政府未来两三年需要研究的重要课题之一。单从目前来看，还无法去定义好坏，需要科学的研究、观察。

以前限制，对企业来说，是限制也是保护。门关着，没有外来的竞争，但也造成了一定的封闭，对产业的长远发展是不利的。现在取消了，门敞开了，外来资本进入更容易，但对产业利润的影响也会最大。

酒类产业是个长线投资，品牌是需要时间、基础与文化底蕴累积的。资本的短期行为，会伤害这个行业。因为酒类生产的特殊性，从窖池、工艺，到品牌，它的周期一般都需要10年时间。所以，到底有多少外来资本会感兴趣，这还需要时间来验证。当然肯定会有外来资本感兴趣，但从其他行业的规律来看，都是大资本盯大企业，或产区。

“限制”取消后，如果外来资本大量涌入，就会造成产能过剩，同质化竞争，这对行业来说，不一定是好事。这个时候，如何去引导、协调外来资本，便是产区政府与行业协会需要思考的问题了。

对酒产区而言，优化外来资本进入的环节，才能抢占先机；而酒产区配套（人才、资源等）得跟上，才能发挥作用。酒产区要按照酒类行业发展规律去分析、去引导、去协调外来资本和新建企业，谁分析的更准确，那么谁就具有优势。

白酒取消限制，势必会对酒类产业带来不小的冲击，酒产区与酒产区之间会有竞争。事实上，各酒产区都有自己独有优势，所以，希望各酒产区在框架内冷静、理性的竞争，共同进步。这，对整个中国酒业，都是一件有益的事。

中国网·中国酒频道的话

28天后，新目录实施，白酒生产线取消限制，这将会是谁的机会？谁的挑战？我们不知道。但能确定的是，白酒生产线取消限制，势必会对现下白酒行业的格局带来不小的冲击，未来两三年该变化会逐渐显现。

对于大品牌企业而言，新目录实施，或多或少会受到外来资本的青睐。产能扩充，做大做强再创辉煌！或许，少数有实力的大企业可以。但对于绝大多数企业而言，请量力而行，毕竟步子大了，容易摔跤。

对于中小品牌企业而言，新目录实施，无疑会引入新的竞争对手。是被淘汰出局还是精致的存活？这是个问题。但是，别灰心。请记住，酿一杯好酒比什么都重要。小而美的企业，也有春天。

对于政府、酒产区而言，新目录实施，便意味着工作紧、责任重。因为，在他们身上，不仅肩负行业的蓬勃发展，也肩负着消费者的信赖。如何去引导、协调外来资本；如何监管好“新”行业；如何保证好食品安全问题……这些都是，政府、酒产区即将面对的课题。

28天后，新目录实施，白酒生产线取消限制。政策本身是好事情，但是政策之后出来的结果是好是坏，还是要看政府、酒产区、企业各自的“选择”。