加强民族团结 促进西藏和谐稳定发展

民族团结是我国各族人民的生命线，是中国共产党处理民族关系问题的一项准则，是建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实党的十九大精神，正确贯彻党的民族政策，发展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，促进各民族繁荣进步，具有重要的战略意义。西藏是我国重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的中华民族特色文化保护地和面向南亚开放的重要通道，是反分裂、反渗透斗争的前沿阵地。西藏的安全与稳定，关乎国家的安全与稳定。因此，加强西藏民族团结工作意义重大而深远。

一、民族团结是中华民族的优良传统

习近平同志指出：“在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。”

中国自古以来就是一个统一的多民族国家。鸦片战争以来，少数民族与汉族一起共同抗击侵略。新中国成立后，为消除各民族之间的隔阂，党和国家通过派出访问团到民族地区访问，组织边疆少数民族各阶层人士到内地参观，解决少数民族群众生产生活的实际困难，大力培养少数民族干部，争取和团结民族、宗教上层人士，有效地疏通和改善了民族关系，增进了民族之间的信任和团结，增强了各民族对祖国的认同和热爱。与此同时，党和国家在民族地区开展了民主改革和社会主义改造，使生活在原始公社制度、奴隶制度、封建农奴制度、封建地主经济等众多社会制度下的各民族，共同携手走上了社会主义道路。

西藏作为祖国不可分割的一部分，其历史就是西藏各族人民休戚与共、团结奋斗的民族关系发展史。在唐朝时期，唐太宗把文成公主嫁给吐蕃首领松赞干布，密切了唐、吐蕃经济文化交流，增进了汉藏的友好关系。1888年，英帝国主义侵略者公然武装侵略西藏，高原儿女奋起反抗，各民族人民同仇敌忾，谱写了西藏各族群众保卫祖国山河的壮烈诗篇。在1962年中印边境自卫反击战中，西藏各族人民同人民解放军并肩作战，谱写了西藏人民爱国主义的新篇章。在长期的历史发展中，西藏各族人民始终用自己的实际行动反对分裂、维护国家统一，各民族在政治、经济、文化、生活交融交往中，形成了一个统一的、不可分离的整体。“团结稳定是福，分裂动乱是祸”，如今这句话早已刻进各族群众内心。

二、民族团结是西藏社会和谐稳定的前提条件

“合则两利，离则两伤。”凡是各民族和睦相处的时候，社会就安定，各族人民就安居乐业；凡是民族之间闹纷争的时候，社会就动荡，各族人民就遭受苦难。

保持社会政治稳定，是西藏的一件大事，是完成各项任务、实现宏伟目标的首要前提和重要基础。多年以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、政府的正确领导下，我区各级党组织遵照习近平总书记关于治边稳藏的重要论述，以及“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，始终把民族团结作为各族人民的生命线，牢固树立“三个离不开”思想，正确处理改革发展与稳定的关系，把维护社会政治稳定作为一件大事来抓，收到了一定效果，保持了大局的稳定。

但是，由于国际国内多种因素的影响，我区还存在许多现实的和潜在的不安定因素。国际反动势力加紧在我国推行“西化”“分化”战略，公开支持境内外的民族分裂活动。十四世达赖集团公然与国际反动势力相勾结，和西方敌对势力沆瀣一气、狼狈为奸，不断变换策略和手段，进行反动宣传，煽动民族仇恨，制造民族矛盾，使我区的稳定受到了严峻挑战。历史的经验证明，团结是稳定的前提和基础。只有加强各民族大团结，才能使分裂分子无机可乘、无空可钻，才能真正保证社会政治的稳定。可以说，在西藏各族人民亲密团结的铜墙铁壁面前，一切敌人都会碰得头破血流，他们的罪恶目的是永远不会得逞的。

三、民族团结是西藏发展进步的基石

新中国成立以来，民族发展实现了历史性跨越。政治上，民族自治地方普遍建立，实现少数民族当家作主。中国共建立了155个民族自治地方，在全国55个少数民族中，有44个民族建立了自治地方。经济上，民族地区经济建设实现历史性跨越，人民生活水平普遍提高。民族地区的生产总值和财政收入不断提高，基础设施建设成绩斐然。文化教育上，民族地区社会事业全面发展，人口素质显著提高。少数民族适龄儿童入学率大幅提高，基本实现了普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲的目标。西藏民主改革以来的实践也充分说明：什么时候民族团结搞得好，经济建设和各项事业就蓬勃发展；什么时候民族团结出问题，经济建设和各项事业就遭受挫折。

西藏民主改革以来，人民生活水平大幅提高，党的各项富民政策全面落实，西藏各族群众享受到了全国最优惠的政策，人民生活水平大幅改善。2018年，西藏全区生产总值达到1477.63亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元，约增长了191倍；城乡居民人均可支配收入分别是1965年的73倍和105倍；交通运输初步形成了以拉萨为中心的“三纵、两横、六通道”的主骨架，各种交通运输方式相互融合、相互衔接、相互协调，辐射藏中、东、西三个经济区的综合交通运输体系。

团结出凝聚力，团结出战斗力。民族团结是西藏各族人民的生命线，是加快经济社会发展的基本前提和政治基础，更是构建西藏和谐社会的重要体现。

四、加强民族团结，增进民族凝聚力

做好新时代民族团结进步工作，关键是要深入贯彻落实好习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，紧扣西藏工作的着眼点、着力点和出发点、落脚点，把党中央的特殊关怀转化为做好民族工作、促进民族团结的强大动力，不断开创民族团结进步事业新局面。

一要坚持党对民族工作的领导。坚持中国共产党的领导是维护民族团结的根本保证。习近平总书记强调，中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。2019年，是西藏民主改革60周年，西藏用发展和进步展示了短短几十年，跨越上千年的奇迹。这样的奇迹之所以能在西藏发生，正是因为坚定不移坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移坚持和完善民族区域自治制度。只有在中国共产党的领导下，才能建设出团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。因此，各级党委要担负起做好民族宗教工作的政治责任和领导责任，各地各部门要密切配合、协调联动、共同努力，各级领导干部要着力提高工作能力和水平，基层党组织要发挥更大作用，广大党员要成为促进民族团结的模范，不折不扣地把党中央关于民族宗教工作的部署要求落到实处，自觉从政治上把握民族关系、看待民族问题、做好民族工作。

二要大力发扬斗争精神。民族分裂主义是民族团结的大敌，是分裂动乱破坏的根源。维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，反对民族分裂，是国家最高利益之所在，也是西藏各民族的根本利益之所在。只有深入贯彻落实中央关于西藏发展稳定的一系列重大战略决策，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和保持西藏稳定的重要性，最大限度地团结和依靠各族干部群众，最大限度地孤立和打击极少数分裂分子，才能取得反分裂斗争的伟大胜利。各级党组织和广大党员要不断增强斗争本领，坚决抵制和批判错误思潮，激浊扬清、解疑释惑、明辨方向，敢于发声亮剑、开展反分裂斗争、辨析批驳错误思想，引导社会舆论，促进社会和谐稳定。

三要加强宣传引导。习近平总书记强调：“加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。”加强中华民族大团结，最重要的是建设各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。因此，要广泛开展思想政治教育，结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”“做合格党员、当先锋模范”“两学一做”“四讲四爱”学习教育，利用各类媒介大力加强“三个离不开”“五个认同”教育，使各族干部群众深刻认识到，每一个民族都是中华民族大家庭的一员，都和这个大家庭血肉相连、休戚与共；要使各族干部群众深刻认识到，在历史发展的长河中，智慧、勤劳、勇敢的中华民族创造了千古流芳的中华文化，各民族都为创造和发展中华文化作出了贡献；要使广大干部群众深刻认识到，坚持社会主义道路，是中国共产党人的坚定信念，是中国历史发展的必然趋势，也是中国各族人民的必然选择。

（作者单位：中共拉萨市尼木县委党校）