房协发文件限制房价下跌，应让市场的归市场

6月10日，一份名为《关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知》的文件在网上热传。这份由湖北恩施州恩施市房地产协会发文，主送恩施市各房地产企业的“红头文件”显示，针对社会反映比较强烈的房价断崖式下降问题，该协会对部分楼盘进行调查核实，并列出降价现象的十条主要表现和相应的四个措施予以引导和纠正。

这份《通知》对需要预警的楼市现象，进行了比较详细的说明。比如有的楼盘高价备案、低价开盘，有的低价诱客，部分余盘采取甩卖价格抛售等，其中除了降低设计层高等少数现象外，其余几乎都是针对降价问题。用红头文件限制房价下跌，引发了不小的争议。

需要指出的是，房地产协会是行业协会，而非政府职能部门，红头文件的性质不一样，不过这对房地产企业同样有约束力。恩施房协对此回应称，系自律性号召，但是这种说辞与文件中要求企业整改的严厉措辞仍然有较大出入，至少有用力过猛的嫌疑。

去年年底的住建部工作会议明确，2019年的调控要本着“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，保证楼市既不盲目上涨，也不剧烈下跌。作为沟通房企和政府的桥梁，房产协会对房价断崖式下降的现象及时预警，避免市场波动过大出现降价维权的纠纷案例，初衷可以理解。

但也得看到，限制房价下跌同样要避免干预过度，扰乱市场信号。事实上在“三稳”的红线之外，今年楼市调控的一个重要关键词就是“一城一策”。“一城一策”意味着，无论稳房价还是稳预期，不是说任何地方的房价都不能降。让地方因地制宜，赋予其根据实际楼市环境和去化压力来调控的自主权，正是基于对市场规律的尊重。

恩施房地产协会下发的文件中，被预警的一些降价现象，远远谈不上是断崖式下降。比如第三条提到“不按市场价格规律办事”，但实际同比降价幅度只有200-500元/每平米。在此前提下发文限制降价，难免有点敏感过度，这不利于房地产企业进行资金回笼，对房企而言是损失，对楼市也有去化压力增大、房企资金链断裂的潜在风险。

楼市健康需要防“大涨大跌”的忧患意识，但无论如何，市场调控要严格恪守市场边界，按规律办事，避免介入过深，传递出政府或者行业协会为房价兜底的错误信号。

站在全行业的角度看，中央强调“一城一策”的调控原则，是因为楼市正在逐渐分化，普涨时代一去不复返。对于部分人口体量小的中小城市来说，过去因为一些地方政府产业过分偏重房地产投资，或者投机资金炒作的因素而推高的房价，水分迟早会逐渐挤干，出现降价现象将在所难免。

鉴于此，各地的房价调控更得有定力，该出手时得出手，但不宜干预过度，要切记不能将稳房价的要求狭隘地理解成必须为房价兜底。