互联网时代做好以人民为中心的社会治理

　　我们党创新社会治理的目标，就是“让老百姓过上好日子”，包括提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。这些朴实的目标，深刻体现了我们党以人民为中心创新社会治理的追求。

　　新中国成立后特别是改革开放以来，我国在经济持续快速发展的同时，实现了全世界最大规模的人口脱贫，经历了人数最多、最为频繁的社会人口流动，推动了最深刻的社会结构变化，人们对这些发展变化高度认同。在人口如此庞大、历史如此悠久、资源约束如此突出的社会里，在如此短的时间里取得这些成就，这在人类历史上还从未有过。为什么我们能取得这些成就？就是因为我们的社会治理始终坚持以人民为中心，尤其是不断让劳动者实现体面劳动，促进人的全面发展

　　现今社会已经进入了一个人人都可以参与公共事务、方便联结协作的互联网时代。面对复杂多元的互联网化社会，公共治理正在迎来巨大的考验。正如党中央所强调的“要学会通过互联网走群众路线”，推进治理能力现代化，党员干部要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通果道、辅助决策施政。

　　党的群众工作初心不能变，但具体方式方法应随时代而变。改革开放后，传统的社会管理体制难以适应新形势，各地社会治理创新模式不断涌现。比如，以北京的城市公共安全治理为例，北京警方在群防群治的基础上推陈出新，“朝阳群众”“西城大妈”等一大批富有时代气息、接地气，覆盖各个年龄层的群众组织迅速建立，极大地增强了首都社会安全。据统计，仅2015年，“朝阳群众”就向公安机关提供警情线 万多条，共从中破案 483起。借助互联网的传播交互作用，群众组织中的年轻群体、新阶层群体不断增加。让群众组织更具时代色彩和青春活力。

　　激发群众广泛参与社会治理，需要实现从单向管理转变为交互式治理，使政府与群众共同画好社会治理的同心圆。交互式是互联互联网显著的技术特点之一，充分发挥这一功能，一方面可以加快信息发布和沟通，将政府与群众紧密联结起来，另一方面也能够促进有效治理。

　　北京朝阳警方利用微信群的信息交互功能，建立“朝阳群众”群组，通过互联网将公安分局，属地派出所、辖区安全员、社区居委会、社区居民连通起来。其实，无论是“西城大妈”和“丰台劝导队”的志愿者，还是互联网贴吧的活跃版主、出租屋的房东、交通疏导员等社会力量都应该被充分地调用起来。他们在社会治理、环境保护、社区提升等方面发挥了重要的基础性作用。这些创新极大地推动了党群互动、警民互动和社会互动。

　　互联网时代，互联网新技术的应用，不断创新着社会组织形式。培育着社会公共精神，也推动着社会治理发展。哲学家哈贝马斯认为，公共领域实质上是一个讲坛，人们通过话语参与公共事务并相互影响。信息化时代，信息传播互联网化，公众不仅是信息的接收者和传播者，还是制造者。

　　据统计，2015 年以互联网安全和信息化为主要业务的民间社会组织增幅显著，目前全国已达到 546家。先进的大数据技术提高了政府决策服务能力，也让人民群众广泛参与到公共安全治理中来，培育了现代社会弥足可贵的公共精神。实践证明，只有在社会公共精神的引领下，才能激发起社会活力，让社会共治具有不竭动力。

　　无论从全国还是从北京的经验看，人民群众不仅有着较强的对自身利益的关切，也有着较高的公共参与热清和愿望，只要加以引导和规范，就能够焕发出巨大的改革动能和治理效能。我们在现代国家治理的过程中，应该充分利用互联网空间的拓展与巩固，把握国家发展和治理转型的契机。