‘亚太贸易协定’来了 它能打破中澳关系僵局吗？

‘亚太贸易协定’来了 它能打破中澳关系僵局吗？第七影院 （澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰 图：SMH） 澳大利亚企业、大学和医疗服务机构将在有史以来最大的自由贸易协议中获得与14个国家的合作机会，因为联邦政府试图将这个新的贸易集

（澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰 图：SMH）

澳大利亚企业、大学和医疗服务机构将在有史以来最大的自由贸易协议中获得与14个国家的合作机会，因为联邦政府试图将这个新的贸易集团变成与中国不断升级的贸易争端的‘解套器’。

经过8年的高度秘密谈判，澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰以及包括印尼和越南在内的10个东南亚国家联盟成员在这个价值30万亿澳元的市场上达成协议后，区域全面经济伙伴关系将于周日签署。

澳大利亚政府将利用印太地区的欧盟式贸易集团，将中国拉回多边谈判，并结束对澳大利亚十几个行业造成冲击、威胁200亿澳元出口的贸易争端。

"中国在很大程度上应该坐到谈判桌前进行对话。"澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰参议员说。

一旦明年恢复面谈，澳洲政府将利用贸易协定与中国部长会面。自新冠病毒爆发之初，中国方面就新冠病毒起源的独立调查、香港和南中国海等问题发生了多起争议，随后就冻结了与澳大利亚部长的联系。

伯明翰参议员说，RCEP是世界上最大的自由贸易协议，占全球GDP的30%，占世界人口的30%。这是主要贸易伙伴中国、韩国、日本和澳大利亚首次共同签署一项协议，减少了对一盘散沙的双边协议的依赖。

"在全球贸易充满不确定因素的时刻，这是一个具有巨大象征意义的协议，，" 伯明翰参议员告诉记者。"它以一种真正强大和有形的方式表示，我们这个一直是全球经济增长的驱动力的地区仍然致力于贸易、开放和雄心的原则。"

伯明翰参议员呼吁中国履行新贸易协定的精神。"至关重要的是，像中国这样的伙伴，在签订这样的新协议时，不仅要兑现这种协议的细节，而且要忠实于协议的精神。"他说。

他说，澳大利亚服务行业的企业将从该协议中受益最大，该协议将承认资质和许可做法，同时允许他们在整个RCEP地区远程操作和设立办事处。

这些行业包括教育、医疗、会计、工程和法律服务提供商，每五个澳大利亚人中就有四个人受雇于该行业，同时占澳大利亚国内生产总值的70%。

"这将使澳大利亚经济的一个重要组成部分，更容易进行海外贸易，"伯明翰参议员说。"鉴于许多RCEP国家的中等收入群体的崛起，人们对更多的那些安全、高质量的健康、教育和其他服务的需求不断增加，而澳大利亚有能力提供这些服务。"

该协议还将通过共同的原产地规则加强供应链，并在整个地区建立新的电子商务规则。

RCEP已经被多年来在关税和市场准入方面的激烈分歧所破坏。自2012年开始讨论以来，它已经错过了五个最后期限。

印度不愿意放弃对其受到高度保护且具有政治影响力的农民和制造商的农业补贴，贸易谈判人员对此感到沮丧，因为他们担心中国产品的涌入。关税变化在很大程度上因此被排除在协议之外，使澳大利亚农业生产者几乎没有受益。

重塑亚太地区经济和战略地图

这15个国家决定在周日签署该协议，（但不包括印度），协议加入了一个条款，允许印度在以后加入。

澳大利亚工会理事会对该协议的地方劳动力保护性提出了担忧，并警告说，外国劳动力市场准入可能会使当地的工作岗位流失。

来自珀斯美国亚洲中心的贸易专家杰弗里-威尔逊说，鉴于全球保护主义的逆风，再加上中国和澳大利亚之间的贸易争端，"RCEP将是有史以来最重要的区域贸易协定"。

"它将重塑该地区的经济和战略地图，"威尔逊博士说。

今年，澳大利亚与中国的关系在多次贸易争端冲击海鲜、木材、资源和农业行业后恶化。伯明翰参议员表示，持续不断的一系列事件 "令人深感不安"。

他说，澳大利亚不会用自己的“价值观”去交易，并呼吁中国首先采取修复关系的行动，此前中国外交部发言人汪文斌上周表示，澳大利亚应该 "正视争端的根源"。

汪文斌说，堪培拉指责北京进行政治渗透，在香港、新疆和台湾地区 "公然干涉其内政"，并 "对正常合作进行肆意限制"，从而污蔑中国。

法国和德国政府呼吁在印太地区建立北约式的安全基础设施，以减少战争威胁，因为中美之间的敌意加剧导致整个地区紧张局势上升。

伯明翰参议员说，RCEP将提供一个平台，让各国走到一起。

"我认为现在是两个大国之间关系紧张的时候，我们越能利用现有的架构进行对话，无论是在经济还是安全层面，就越好，"他说。

中国总理李克强上周五表示，RCEP的签署将发出 "推进区域一体化和经济全球化的明确、强烈、积极的信号"。

与此同时，总理莫里森（Scott Morrison）已经与地区同行就东盟-澳大利亚峰会进行了交谈，并透露了一系列数百万美元的援助计划和举措。其中包括在缅甸首都内比都设立新的办事处，扩大东盟所有国家的防务网络，以及1.04亿澳元用于该地区的安全需求，包括军事教育。

总理莫里森承诺提供2,100万澳元帮助资助一个新的公共卫生应急中心，作为澳大利亚5亿澳元三年期承诺的一部分，以确保在太平洋和东南亚地区提供新冠病毒疫苗。

另有2400万澳元承诺帮助防治艾滋病、结核病和疟疾，同时宣布2.32亿澳元支持湄公河沿岸的发展。

莫里森先生说："在我们面临的挑战中，澳大利亚和东盟是合作伙伴，东南亚的经济和卫生复苏对我们自己的经济和卫生复苏至关重要"。