珠江论坛 | 如何在党建引领下实现公立医院高质量发展？党委书记来支招

珠江论坛 | 如何在党建引领下实现公立医院高质量发展？党委书记来支招乔海洋 作者：刘雪丽 2021年6月4日，国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确了公立医院高质量发展的目标、方向、举措，要求面向“十四五”乃至更长时期，推动公立医

作者：刘雪丽

2021年6月4日，国务院办公厅印发了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确了公立医院高质量发展的目标、方向、举措，要求面向“十四五”乃至更长时期，推动公立医院高质量发展重点推进六个方面工作，其中一个重要方面就是坚持和加强党对公立医院的全面领导。

《意见》明确：全面执行和落实党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设。全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量。落实公立医院党建工作责任。

对于如何做好组织实施党建引领导高质量发展工作，对于公立医院来说，不仅需要加强研讨学习，还要及时总结推广典型经验，才能推动公立医院高质量发展取得实效。12月4日，由健康界、海南博鳌医学创新研究院主办，南方医科大学珠江医院承办的第五届新时代公立医院建设与发展“珠江论坛”暨珠江专科医疗联盟2021年度大会在广州召开，其中【分论坛二】邀请了多位党建专家与顶级医院党委书记齐聚一堂，围绕“党建引领，凝聚旗帜新力量”主题，畅谈了医院党建工作经验，为同仁提供借鉴。

本次论坛由南方医科大学珠江医院党委副书记王立军主持。

南方医科大学珠江医院党委副书记 王立军

骆腾：党建引领，用文化软实力提高医院的凝聚力和创造力

中山大学附属第一医院党委书记 骆腾

“在医院发展的同时，在做好人民生命安全和健康卫士的同时，作为医院管理者，我们更要培育契合时代、特色鲜明的医院文化。” 中山大学附属第一医院党委书记骆腾说道。

2021年恰逢中山大学附属第一医院（以下简称：中山一）建院111周年，骆腾从医院建院历程以及红色医生、共产党员柯麟老院长的故事讲起，叙述了中山一一批又一批医务工作者为中国革命事业和医疗卫生事业作出的重要贡献，串联起中大医科人响应国家需求的光荣历史。骆腾表示，正是因为尊重知识、尊重人才、和衷共济、团结向上，中山大学附属第一医院才能吸引和培养一代又一代又红又专的医务工作者。中山一的历史是与一批大师、学者，以及在各个历史时期做出突出贡献的医护人员紧密相联的。骆腾进一步指出，这样的医学人文精神塑造着中国医院和中国医生的精神特质，我们要用文化软实力，提高医院的凝聚力和创造力，只有这样才能进一步的凝聚和支撑医院高质量发展的精神力量。

张建：新时代公立医院党的建设怎么样，怎么办，做什么？

国家卫生健康委党建工作第四督导组组长 张建

国家卫生健康委党建工作第四督导组组长张建从“新时代”、“公立医院”、“党的建设”三个关键词的内涵出发，对上述问题进行了回答。

什么是新时代？张建表示，新时代是有特定条件的。自2017年以来，我国社会的主要矛盾变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾，我们的目标也随之变为满足人民群众对美好生活的需要，所以新时代是“美好生活”的代名词，是新时代公立医院党建的目标。

对于公立医院的建设，张健表示，公立医院一定要坚持党的领导，坚持党委领导下的院长负责制，这是党建的方法。而党的建设则是“1+6”，以政治建设为统领，加强组织建设、思想建设、纪律建设、作风建设，制度建设贯彻始终，深度推进反腐败斗争，这是党建的内容。

亓玉台：理直气壮抓党建，守住安全底线

广东省卫健系统思想政治工作研究会常务副会长 亓玉台

“2022年将迎来中国共产党第二十次全国代表大会，所以2022年必将是党建年，亦是安全年。”广东省卫健系统思想政治工作研究会常务副会长亓玉台结合“四有”工程与“两防”工作展开分享。

亓玉台指出，“‘四有’工程是激励工程，也是质量工程，同时也是政绩工程。但是在实际工作中，有不少单位尚不清楚‘四有’工程的概念。”

所谓“四有”工程，即“班子有作为，支部有方法，党建有品牌，单位有典型”。

班子有作为即班子自身建设有作为，领导单位、党的全面建设有作为，以医疗为中心的各项工作有作为。

支部有方法是指党支部的基本工作制度与经验公式。亓玉台指出，支部有方法与总结的区别在于，总结是每年一次，内容是不一样的，而支部工作法是经验公式，相对稳定。

党建有品牌是在单位已有的党建工作基础上，总结提炼出的有借鉴和示范价值且具有影响力的经验和方法。比如军队的产品是国防安全，公安的产品是社会秩序和社会治安，医疗的产品则是医疗服务。党建工作的品牌多数是有影响力的党委工作法和支部工作法，所以党建品牌具有指导性、差异性、传播性、操作性、可复制性五大特点。

对于单位有典型，亓玉台表示，许多单位用先进代替典型是不正确的。先进是在某方面的佼佼者，是有突出贡献的人和集体；而典型则是有精神形象的个人或集体，精神形象是一个人对待事物和事情的理念和态度。对应时代呼唤，典型应具有价值特征、时代特征、职业特征、主体特征四个特点。

“有工作经验的领导同志，最清楚祸福相倚的道理。一个单位，最易使成绩归零的就是发生重大事故和案件，所以‘两防’就是一要防事故，二要防案件。”亓玉台表示，在医疗行业防事故就要紧紧抓院感、医疗事故和行政事故这三个重点。预防案件也有规律，最重要的是要处理好人与岗位的4种关系：一是把放心的人放在放心的岗位上是低风险；二是把放心的人放在不放心的岗位上为低风险；三是把不放心的人放在放心的岗位上为中风险；四是把不放心的人放在不放心的岗位上为高风险。最后，亓玉台总结道：一定要注意“篮子”的底，只有底结实了，“蛋”才不会打。

高敬龙：要做好医院文化建设，最重要的是忠实于文化内涵的建设

陕西省人民医院党委书记 高敬龙

陕西省人民医院党委书记高敬龙表示，公立医院文化建设塑造培育团队共同价值观、强化公立医院姓党为人民的人文精神追求，是公立医院高质量发展的终极目标。陕西省人民医院主要从以下三个方面做起：第一，认清医院文化建设面临的形势，如何以党建和文化引领，维护好职工的创业激情最为重要。第二，确立医院文化建设目标，建立文化视觉系统是基础，宣传平台的规划和建立是医院文化传播方式，医院文化内涵的培育是核心，要形成团队系统的文化特质、待人处事方式及集体价值观。第三，创建医院文化品牌，包括院徽、院旗、标识等医院文化视觉系统建设和人文医院环境建设。另外，要培育医院文化内涵，建立学习型人文医院，提升综合文化内涵；建立学科文化和医者职业价值观；还要培养现代的医院管理文化，提升“以员工为核心”的文化，当然也要创建医院文化宣传传播系统。

最后，高敬龙总结道，医院文化传播途径只是一个载体，要做好医院文化建设，最主要的还是忠实于文化内涵的建设，从而促进医院文化高质量发展。

从左到右依次为：南方医科大学深圳医院党委书记 肖烈辉、清远市人民医院党委书记 周海波、南方医科大学皮肤病医院党委书记 陈旭坚、广州市第一人民医院南沙医院党总支书记 李铠

专题报告结束之后，由南方医科大学深圳医院党委书记肖烈辉主持召开了围绕“如何通过建立关爱医护人员长效机制，增强医院文化凝聚力；如何通过创新党建工作，塑造医院良好品牌形象”两个话题的讨论会。

肖烈辉用两句话来概括党建的内涵，即“说话有人听，工作带得动”。如何组织发动群众和服务群众，应该是党建的主要支撑。首先医院高质量发展新动力中提到，允许医疗机构突破事业单位公职标准，在收入减去支出以后，财务可主要用于医务人员的福利和分配；第二，“三转变三提高”第一版就是要提高员工待遇；第三，在高质量发展新动力中，专门有一条是关心和关爱医务人员。

清远市人民医院党委书记周海波表示，首先要有一个愿景，把医院打造成一个老百姓满意、员工感恩的医院，就要以员工为核心，以病人为中心。所以首先医务人员的薪酬待遇不能低，要向珠三角看齐；其次必须要有成长学习的平台和展现能力的平台，同时也要处理好 “新旧”员工的安排；最后也要有人文关怀，如医务人员看病，医院进行二次报销等。

“对于退休老员工，要有退休的保障；对于在职员工，则要关注其身心健康，比如定期的员工体检等。要将关心员工的措施转化成制度，绩效分配要公正，并向临床一线倾斜；对于人文关怀，要借助党组织的学习，营造学习氛围；利用节日，邀请军属谈体会；充分利用医师节、护士节等节日，让员工体验到职业荣誉感；节假日或重要活动，要给每位员工寄语。” 南方医科大学皮肤病医院党委书记陈旭坚说道。

在医院初创时期，如何在条件比较艰苦的情况下凝聚年龄偏小的团队，开展党建工作，广州市第一人民医院南沙医院党总支书记李铠的经验是：以党建引领，推进人文医院建设为抓手。具体来讲就是要以职工为主体，提升医务人员的价值感；以科室为单元，以患者为中心，以服务社会为己任。

肖烈辉在对讨论环节做总结中强调，要打破因编制造成的医院“三六九等”，再穷也不能穷医务人员的福利，要关注管理干部的成长和培养，希望大家都能老有所养。

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