新疆大学科学技术学院(新疆科技技术学院)

最近，桂林电子科技大学北海校区召开教职工代表大会，其中一个重要议程通过《北京航空航天大学北海学院与桂林电子科技大学北海校区合并转设方案》引起广泛关注。将议程直接标为通过方案极其少见。一般来讲，至少也得加上讨论二字吧！可是并没有。这说明此方案经过多次讨论，校区上下形成了共识，只是需要最后履行一下程序，通过是必然的。

这就是说，北航北海学院这所独立学院，将通过民办合并公办的独特方式进行华丽转身。到目前为止，采取这种奇特方式进行转设的独立学院仅此一家。此举无疑创造了独立学院转设新模式，成为第六种转设途径。

为何说此举创造了新的转设模式呢？看一看以前的转设情况就知道这一点。不妨摘要式的回顾一下，以前的独立学院转设都有哪些模式。

第一种模式——终止办学。有人称为北珠模式，其实并不准确。2019年4月，教育部正式批复，北京师范大学珠海分校2021年停止招生，2024终止办学。之后，又有几所独立学院采取这种转设模式，比如南京大学金陵学院。这种模式是，先停止招生，待在校生全部毕业之后撤销建制。实际上，在北珠之前，早有独立学院这么做了。2020年7月，教育部批复撤销中国医科大学临床医药学院、辽宁石油化工大学顺华能源学院两所独立学院建制。这说明，这两校至少在2017年就停止招生，准备关门了。

第二种模式——转为民办普本。这是东北四校模式，多数独立学院采取这种转设模式，直接转设为民办普通本科高校。2008年9月27日，教育部同时批准沈阳师范大学渤海学院转设为辽宁财贸学院、东北大学东软信息学院转设为大连东软信息学院、吉林艺术学院动画学院转设为吉林动画学院、哈尔滨商业大学德强商务学院转设为哈尔滨德强商务学院，转设后的学校定性都是本科层次的民办普通高校。这种转设模式广泛应用到现在，而且还将会继续应用。

第三种模式——转为民办职本。2020年12月，景德镇陶瓷大学科技艺术学院被批准转设为景德镇艺术职业大学，属于本科层次民办职业高等学校，培养高层次技术技能人才。到目前为止，直接转设为民办职业大学的独此一家。景德镇陶瓷大学科技艺术学院独创了这种转设模式，也独享这种转设模式。

第四种模式——转为公办普本。这种类型仅限于无社会举办方的独立学院（即所谓的校中校）。因为这种独立学院实际上是公有资产，转设之后应该仍是公有资产，这就是新大科院模式。2019年6月，教育部批准同意新疆大学科学技术学院转设为新疆理工学院，为（公办）本科层次普通高等学校。当年底，新疆财经大学商务学院转设为新疆科技学院、浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院、浙江大学城市学院转设为浙大城市学院，都是公办本科层次普通高等学校。

我们形容一个人家里很干净，通常会说“一尘不染”。但是，真正一尘不染的家是不可能的，只要去书架上、床底下、衣柜隔板上抹一抹，就一定会有堆积的颗粒和纤维。

第五种模式——与公办职高合并。现在的高教情况是，普通本科太多，职业本科太少，结构出现了失衡，所以需要大力发展职业教育，职业本科成为一种高教新类型。2020年12月，山西整合山西大学商务学院、山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院办学资源，设置了山西工程科技职业大学，定性为公办本科层次职业高等学校。这就创造了民办独立学院与公办职业高校合并而组建一所全新高校的模式。之后，这种模式在多地被复制。

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北京航空航天大学北海学院通过与桂林电子科技大学北海校区合并的方式进行转设，无疑是一种新的转设模式。这种转设模式的产生，有其特殊性。北航北海学院实际上是一个空壳。该校2005年设立，2013年即停止招生，2017年进行资产处置，交由北航与北海市管理。该校虽然早就停止办学，但建制仍在，目前仍然是登记在册的本科院校。

桂林电子科技大学北海校区是2008年建立的职业技术学院，举办专科层次的职业教育，这在当时是一种普遍做法。2013年，该校成立海洋信息工程学院，开始举办本科层次教育，这就变成了桂电的一个校区，不再是一个下属的职院。2016年该校的船舶与海洋工程硕士点获批招生，又成为北海市唯一一所举办硕士、本科、专科三个层次高等教育的公办高校（区）。

桂林电子科技大学共有金鸡岭校区、六合路校区、花江校区、北海校区等四个校区。这四个校区只有北海校区远离本部，大概有四五百公里的路程。这么一个离校，很难统筹发展，所以北海校区设有独立的管理机构，俨然一所独立建制的高校，这与地矿油三所大学一校两地独立办学模式类似。桂林电子科技大学已经有机械工程、仪器科学与技术、信息与通信工程3个一级学科的博士学位授权，北海校区的船舶与海洋工程硕士学位授权并非显得那么重要，独立成校不会对本部发展造成过大影响。

第一，北海学院有独立的本科高校建制，第二，北海校区有比较高的办学水平，第三，作为海滨城市的北海市也需要一所海洋高校，第四，桂林电子科技大学很难统筹北海校区发展，而且远距离管理不便，第五，北海学院与北海校区都在北海市，相距也就三公里左右。这样，所谓的合并不过是盘活北海学院本科院校建制和土地校舍资源的方式，将北海校区变成一所独立建制的高校的契机，而且是各方最大利益公约数。于是，北海学院与北海校区通过合并的方式组建广西海洋学院就会很顺畅。这是北海市第一所区属公办全日制本科高校，可以说是一件可以记入地志的事件。这么大一件好事，北海校区的教职工岂有不同意之理！

网友们，从以上情况看，北海学院与北海校区合并，成为一种独立建制的公办普通本科高校，是各种因素促成的结果，其它独立学院估计很难进行复制。不知你们对此有何见解，欢迎留言讨论，供阅读者欣赏。谢谢阅读与关注。

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