政策丨中国七大科技前沿领域十四五发展全景策略

　　“十四五”时期，我国将瞄准人工智能、量子信息、集成电路、脑科学、深空深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

　　回顾“十三五”，我国在人工智能领域各国际会议上的活跃度和影响力不断提升，在自动机器学习、神经网络可解释性方法、异构融合类脑计算等领域中都涌现了一批具有国际影响力的创新性成果。

　　“十四五”期间，我国新一代人工智能产业将着重构建开源算法平台、并在学习推理与决策、图像图形等重点领域进行创新。此外，在2021年全国“”期间，全国代表们围绕人工智能的发展与应用建言献策。

　　同时，根据国务院于2017年7月印发的《新一代人工智能发展规划》，其中提出了面向2030年我国新一代人工智能发展的六项重点任务：

　　根据《新一代人工智能发展规划》，到2025年，我国人工智能基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展，人工智能核心产业规模将超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元；到2030年，我国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平。

　　“十三五”以来，国家高度重视和支持量子信息领域的发展，三大领域的发展态势总体向好。其中，量子通信的科研基本与国际同步，但量子计算的前沿研究等与欧美存在较大差距、量子测量的商业化和产业化仍有一定差距。

　　近年来，全球科技巨头纷纷布局量子计算领域；同时，在各国政府、投资机构的推动下，量子计算领域的初创企业大量涌现。

　　根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国量子信息领域的科技攻关任务围绕量子通信技术研发、量子测量技术突破和量子计算的产品研制。

　　在量子计算领域，我国科技巨头阿里巴巴、腾讯、百度和华为通过与科研机构合作等方式成立量子实验室，布局量子处理器硬件、量子计算云平台等领域；而初创公司-本源量子，则在量子处理器硬件、开源软件平台和量子计算云服务等方面进行探索。

　　“十三五”以来，我国集成电路产业快速增长，2020年，集成电路产业销售额达8848亿元，平均增长率达到20%，为同期全球产业增速的3倍。但同时，我国集成电路的进出口贸易逆差总体扩大，2020年达2334.4亿美元。

　　在全球集成电路产业的竞争格局中，目前仍以美国“一家独大”，中国、韩国快速发展，而欧洲、日本、中国则有所衰退。在国家政策和市场需求的驱动下，国内涌现出一批龙头企业，在集成电路设计环节，有海思半导体、豪威集团、智芯微电子等企业；在集成电路的研发创新方面，2020年，浪潮智能、华虹集团和长江储存科技的专利公开量排名靠前。

　　根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国集成电路产业将围绕技术升级、工艺突破、产业发展和设备材料研发四个方面重点发展。

　　近年来，美国、欧盟、日本等国家（地区）纷纷宣布启动脑科学研究，即“脑计划”；经过多年的筹划，中国脑计划也于2016年正式启动。

　　中国脑科学计划以“一体两翼”为结构，即以研究脑认知的神经原理为基础，用以研发重大脑疾病的治疗方法和推动新一代人工智能的发展。

　　另据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国脑科学与类脑研究将围绕脑认知原理解析、脑介观神经联接图谱绘制、脑重大疾病机理与干预研究等五项重点。

　　同时，2020年11月初，科技部召开了中国脑计划第一次中心专家会议，会议透露：未来国家将拿出540亿元，正式推进中国脑计划的发展。

　　临床医学研究一直是我国医学科技发展的薄弱环节。“十四五”期间，我国临床医学和健康领域将重点聚焦癌症和心脑血管等发病机制基础研究、主动健康干预技术研发等四项任务。

　　另根据《国家临床医学研究中心五年（2017-2021年）发展规划》、第一至第四批国家临床医学研究中心已布局领域分布，我国还有多类重点病种领域的研发平台仍待布局，这些未布局领域的平台建设也将成为“十四五”期间的重点任务。

　　从全球深空探测的现状看，月球和火星是世界各国首要的探测目标。截至2020年3月，美国、俄罗斯（含苏联时期）、中国、日本、印度、欧洲等国家（地区）先后实施了240余次深空探测活动。

　　“十三五”时期，我国首次火星探测任务（天问一号）正式实施。截至2020年末，全球在轨深空探测任务共计35个，其中中国在轨深空探测任务共有4个。

　　根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间，我国深空探测领域将开展四项攻关任务，内容涉及基础科学研究、星级探测、探月工程四期建设和重要设备的研制。

　　同时，2021年3月9日，中国国家航天局与俄罗斯国家航天集团公司签署《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合作建设国际月球科研站的谅解备忘录》，未来双方将在国际月球科研站建设方面开展广泛合作。

　　“十三五”期间，我国深地探测研究主要开展了深地资源勘查开采重点专项和深部探测地质调查项目，并取得了多项进展。

　　极地科考是一个国家综合国力、基础工业和高科技水平的综合体现，而极地装备是我国开发、利用、保护极地地区的重要保障。目前，我国极地装备发展已取得了一定进步，但在主要技术、核心装备等方面的需求较为紧迫。

　　根据《纲要》，“十四五”期间，我国深地深海、极地探测领域将围绕基础科学研究、关键装备和技术的研制等方面进行重点攻关。同时，根据“十四五”国家重点研发计划，“深海和极地关键技术与装备”共有11个重点任务。

　　科技自立自强是国家发展的战略支撑。对比《“十三五”规划纲要》的专项重点，在《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》中，量子信息、“三深一地”探测、脑科学研究等继续成为“十四五”期间的发展重点；而集成电路、基因与生物技术、临床医学与健康等则为新增的发展重点。