2020年上半年世界前沿科技发展态势——信息篇

　　作者：唐乾琛，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究五室，研究助理，研究方向：信息领域战略、技术和产业前沿

　　全球人工智能（AI）领域竞争更加激烈，各国继续从资金支持和政策倾斜等多方面采取行动，而伴随AI应用大范围展开，伦理准则监管和个人数据保护等问题愈加引发关注。美国发布2021财年预算请求，大幅增加AI研发预算，尤其是非国防AI研发，并希望在2022年将AI研发支出提升至20亿美元；加入G7“人工智能全球合作伙伴组织”，将中国云从科技、达闼科技等AI公司列入实体清单，意图打压中国AI发展。欧盟拟出台新数据和人工智能战略，帮助欧洲公司与美国科技巨头竞争。韩国拟投资9.1亿美元用于类脑芯片开发，推动AI深度学习。AI技术应用层出不穷，美国国防部高级研究计划局（DARPA）测试AI辅助决策工具；罗格斯大学开发出新型AI模型，可通过图像估算物体表面触觉特性。俄罗斯利用机器学习算法帮助物理学家进行质子碎片筛选，以发现新型基本粒子。在AI技术持续稳定发展的同时，各国提升对伦理准则与数据安全的关注。美国国防部正式采用人工智能伦理准则，指导军方合法使用AI系统；参议院推出《人工智能道德化使用法案》，限制联邦机构使用面部识别技术；IBM、微软和亚马逊公司先后停止向警方提供面部识别技术，防止该技术滥用，保护公民隐私数据。欧盟鼓励成员国在评估面部识别技术的影响后，再将其推广到公共场所。

　　全球网络安全形势恶化，信息技术设备漏洞接连暴露，疫情带来的网络攻击活动频发。美国博通公司Wi-Fi芯片被曝存在漏洞，影响手机、电脑、路由器等全球10亿台设备；英特尔处理器芯片存在无法修改的安全漏洞，允许黑客绕过安全密码实施入侵。美国德州仪器和欧洲意法半导体等公司生产的蓝牙组件存在漏洞，影响几乎所有蓝牙设备。疫情期间，政府、企业和研究机构成为黑客重点攻击目标。美国、捷克等国公共卫生管理和医疗机构遭受严重网络攻击；谷歌公司日均检测出1800万份与冠状病毒有关的恶意钓鱼邮件。世界卫生组织、美国国立卫生研究院、盖茨基金会、武汉病毒研究所等机构账号及密码被泄露。越南、印度等国黑客组织对中国医疗和政府组织发动钓鱼网络攻击。各国采取立法、专项行动等措施应对网络安全问题，美国参议院委员会发布《2021财年国防政策法案》摘要，指导网络空间安全建设；参议院提出《经济连续性法案》和《国民警卫队网络互操作性法案》，加强网络防御。英国国家网络安全中心启动新冠病毒网络安全行动，并提供欺诈报告服务。

　　全球5G商用规模持续扩大，美国进一步强化对5G安全的关注度，谋求打压中国5G技术。美国运营商T-Mobile计划在6年内为美国99%的人口提供5G网络，并为90%的美国人口提供平均速率超过100Mbps的5G服务。日本软银公司推出日本首个商用5G服务。南非电信巨头沃达康推出5G商用服务，使南非成为非洲首个5G网络商用的国家。美国认为5G技术进一步发展可能引发的安全问题影响深远，白宫发布《国家5G安全战略》，制定保障5G基础设施安全的框架，并阐述与盟友合作领导5G开发、部署和管理的愿景；美国国会研究服务部（CRS）发布《第5代移动通信技术（5G）对的影响》报告，阐述了5G技术对频谱管理、问题以及军事作战的影响。美国以安全问题为契机，对中国5G技术的打压仍在加码，通过《促进美国5G国际领导力法案》《保障5G安全及其他法案》法案，旨在使美国在下一代移动通信网络竞争中领先中国；联邦通信委员会（FCC）清查运营商网络中的华为与中兴设备存量，计划全面替换中国通信设备；美国修改《外国直接产品规则》，要求所有使用美国技术的公司需经美国许可才能对华为公司出口；美国国际开发署加大力度在全球推广5G技术。各国关注下一代移动通信技术，纷纷开始布局6G技术。国际电信联盟启动面向2030年及以后技术的研发，提出6G发展规划、启动6G技术研发。日本内政和通信部发布“6G综合战略”计划纲要，将通过财政支持和税收优惠等手段推动6G技术研发。法国原子能委员会电子与信息技术实验室(CEA-Leti)研制出满足6G应用的D波段射频架构。

　　量子信息科学基础研究仍是各国关注重点，多国提升资金投入从国家层面推进研发进程。美国发布《量子网络战略愿景》，旨在完善量子互联网基础设施；白宫发布2021财年预算提案，拟向美国国家科学基金会划拨2.1亿美元、向能源部划拨2.37亿美元用于量子计算研究；能源部将在2020至2025年投入6.25亿美元成立数个量子信息科学研究中心。印度启动新一轮国家量子任务，计划未来5年投入约11.2亿美元，推动量子技术的发展。量子通信领域获得多项技术突破，日本东北大学开发出新型量子保密通信技术，通过光纤链路在2分钟内传输数百吉字节的人类基因组数据。丹麦哥本哈根大学成功使用纠缠量子网络实现高精度分布式传感。德国慕尼黑大学研究人员成功将量子纠缠态传输距离拓展至20公里。中国科学技术大学完成长距离量子纠缠实验，借助两种实验方案分别实现22公里和50公里的量子纠缠，创长距离量子纠缠新纪录。

　　欧洲地区率先尝试对全球科技巨头征收数字服务税，引发美国不满，世界范围内关于数字服务税的纷争进一步加剧。英国于2020年4月开始对全球销售额超过6.27亿美元的科技企业，征收2%数字服务税(DST)。西班牙拟于12月正式对跨国科技公司征收数字服务税。印度4月起对在该国境内通过数字服务、本地销售额超过26.2万美元的外国企业征收2%的数字服务税。美国政府对各国的数字服务税征收行为迅速采取反击措施，对法国进行关税威胁，迫使其暂停数字服务税征收至2020年12月；贸易代表办公室（USTR）宣布根据美国《1974年贸易法》第301条的规定，对欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚已经或即将采用的数字服务税展开调查。各国针对数字服务税的征收分歧巨大，美国政府已向多国发函，提议暂停在经济合作与发展组织（OECD）框架下就统一征收跨国企业数字服务税方案的谈判。欧盟则表示，如果2020年不能针对数字服务税达成一项全球协议，则将单独对谷歌、亚马逊、Facebook和苹果等大型科技公司的数字服务征税。

　　大政方针：十三五 国家战略 经济 军事 科技 科研 教育 产业 政策 创新驱动 信息化建设 中国制造 政策法规 产业快讯

　　前沿技术：人工智能 颠覆性技术 无人系统 机器人 虚拟现实 脑机接口 可穿戴设备 3D/4D打印 生物科技 精准医疗 智能制造 云计算 大数据 物联网 5G通讯 区块链 量子通信 量子计算 超级计算机 新材料 新能源 太赫兹 航天 卫星 北斗 航空发动机 高性能芯片 半导体元器件 科技前沿应用 创新科技

　　装备发展：航空母舰 潜航器 水面舰艇 无人机 新型轰炸机 先进雷达 新型导弹 新型坦克 反导 高超声速武器 武装直升机 装备

　　其他：未来战争 大国博弈 贸易战 国际新秩序 习 马化腾 马斯克 DARPA 兰德研究报告 潘建伟 梅宏 吴曼青 李德毅 施一公 金一南 顾建一 卢秉恒 邬江兴 王凤岭 邬贺铨 沈昌祥 名家言论 国防建设 外军动态