科技部_中国政府网

　　现在的技术开发费抵扣政策存在几个问题。一是企业各自为政，自己研发技术和产品。二是许多地方的企业都是中小企业，资金有限，企业自己研发的技术一般来说不可能投入那么多的资金，以致经常研发是一些修修补补的技术，没有产生突破性的技术。三是个别企业只是包装了技术开发项目，也获得了技术开发费抵扣。

　　下一步,针对研发费用抵扣问题，科技部将联合财政部、税务总局等有关部门，积极推动科技型中小企业研发费用加计扣除比例提至100%政策落实落地。针对产业联盟问题，科技部将进一步发挥试点联盟对推动本领域产业重大技术创新和促进产学研协同创新和整合资源的重要作用，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。查看全文

　　建议科技创新的主体定位由企业调整为个体，主体定位准确了才能准确发力和激励，围绕主体定位全面开展相关资源和政策配套。切实解决从科技创意的火花产生、论证、资源整合、产权保护以及成果应用等的“最后一公里”瓶颈。

　　科技部将持续深化科技体制机制改革，强化国家使命导向，坚持“破四唯”“立新标”并举深入推进科技人才评价改革，完善科技人员激励机制，推进中央财政科研经费管理改革政策落地见效，提升科技人才获得感，激发科技人才创新活力。以全面提升企业技术创新能力为核心，强化企业创新主体地位，促进技术、资金、人才等各类创新要素向企业集聚，进一步激发企业创新动力和活力，推动更多企业走创新发展道路。查看全文

　　国家科技产业与百姓生活息息相关。希望将先进科研仪器设备研发制造纳入国家科技发展规划中，成为国家发展规划工程的一部分，托起中国科技的明天。

　　“十二五”和“十三五”期间，科技部部署了“重大科学仪器设备开发”重点专项，国家自然科学基金委员会部署了重大科研仪器研制项目，鼓励和支持我国高端科学仪器设备研发；“十四五”期间，科技部还将通过“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项，继续支持关键核心科学仪器和关键核心部件国产化研制，该专项2021年度项目申报指南已于今年1月公开征求意见。查看全文

　　我是国家科研领域的一名普通工作者。目前，我国在科技领域面临不少“卡脖子”问题，需要进一步科技创新。作为科研国家队的一名成员，我非常热爱科研工作，但在实际工作中，不得不拿出大部分时间来干一些与科研无关的杂事，大部分时间都用在了争取科研项目、找经费、应对各种考核、报销等。在这种工作状态下，科技成果的产出率很低。我建议国家继续加大科研投入，改善分配方式，解放科技生产力。让科研工作者能支配更多经费，聘用更多科技，腾出更多时间投入到更为擅长的科研工作中。

　　我国中央财政科研经费主要分为竞争性经费和稳定性经费两大类，其中稳定性经费包括科研院所运行经费和基本科研业务费、创新工程、创新基地、社科、高端智库、科学技术普及等，主要支持其开展所属行业基础性、支撑性、应急性科研工作和根据自身特点自主选题等；竞争性经费包括自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才计划等，主要通过竞争择优的方式组织实施国家科技计划。我国中央支持财政科研经费的方式主要是稳定支持和竞争择优相结合，统筹发挥两种方式的作用，相互协调。查看全文

　　国家财政资金一直都全力支持科研院所和相关企业的研究，每年各种科研补贴及资金拨付都很及时，使专利等发明成果出现了井喷式增长。但是，这些科研成果更多的都是留在了论文和刊物上，有多少实现了转化和应用？建议有关部门加大对事业单位和科研院所相关科研成果转化的督促力度；同时，鼓励民营企业参与国家相关科研成果转化落地。

　　促进科技成果有效转化运用是我们重要工作内容之一，近年来国家出台了一系列促进科技成果转化的政策措施。2015年全国修订《促进科技成果转化法》，其中很多条款都对财政性资金形成的科技成果转化工作进行了规定。如，第十条规定，利用财政资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目，要加强知识产权管理，并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。第二十条规定，研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系。第二十一条规定，国家设立的研究开发机构、高等院校应当向其主管部门提交科技成果转化情况年度报告，说明本单位依法取得的科技成果数量、实施转化情况以及相关收入分配情况，该主管部门应当按照规定将科技成果转化情况年度报告报送财政、科学技术等相关行政部门。为落实法律规定，科技部、财政部建立了科技成果转化年度报告制度，2019年，3200家研究开发机构、高等院校按要求提交了科技成果转化年度报告。查看全文

　　近年来，国家大力推进企业研发具有自主知识产权的核心技术，但企业搞技术研究要耗费大量资金用于搭建科研设施和实验平台，而这些是高校、科研院所已拥有的。建议加强高校、科研院所与企业之间的合作，探索科研实验平台共享机制。

　　科技部积极推动落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），牵头建立了“重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台”，推动所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理，并会同各单位推动大型科学装置向社会开放，为中小企业和全社会的创新创业活动提供有力支撑。科技部、财政部建设了一批国家科技资源共享服务平台，包括20个国家科学数据中心，31个国家生物种质与实验材料资源库（馆），推动相关领域科技资源向社会开放共享。下一步，我部将继续推动落实科技资源开放共享相关工作。查看全文

　　目前我国的科研评价体系主要以发表SCI影响因子的高低来评价，导致优秀研究结果都贡献给了外国。甚至有的单位要求在晋升、评优、课题申请条件中必须有国外进修经历，这对一直在国内潜心研究未出国的学者不公平。虽然目前已在大力提倡文章科研成果发表在国内，但国内期刊似乎没有做好准备：1.投稿要求不完善，不要求补充文件等相关材料，使文章内容展示不全面；2.没有建立影响因子评判等类似的动态评价体系；3.电子版不能直接提取信息，有的甚至字迹模糊。建议完善科研评价体系，提升国内期刊质量，不要让本土学者为了晋升不得不出国。

　　近年来，按照党中央、国务院决策部署，科技部会同有关部门积极推进科技评价改革，针对科技人员反映强烈的唯论文问题，制定发布《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》，与教育部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，扭转科技评价活动中“只重数量和影响因子、不看论文质量”“重国外期刊、轻国内期刊”等现象，加快建立突出质量贡献绩效导向的评价体系。同时中国科协牵头实施中国科技期刊卓越行动计划，正在加快推进我国高水平期刊建设。我们将在相关工作中对该网民的意见建议予以认真考虑。查看全文