科技部副部长李萌：创新驱动落实主要看县级

　　李萌介绍，近年来，全国县市科技工作取得重要进展，对促进地方经济社会协调发展起到了“强基固本”的作用。如创新体制机制，完善科技创新平台与载体建设，推动产学研协同创新，掀起大众创业、万众创新，并促进现代农业和新型村镇发展等。

　　在这些工作下，截至2014年底，全国共认定备案高新技术企业近6.8万家，约50%分布在县市区域内。目前，全国各类众创空间就已经超过200个，与现有的各类创新创业载体，形成了完整的创业服务链条。李萌表示，这些创新创业服务平台大部分建立在县市(区)上。

　　然而，在县市科技工作中，也有着一些问题和不足。“县域GDP约占全国经济总量的一半，撑起全国经济的半壁江山。但县市掌握的科技资源最少，手段和条件也最为欠缺。”李萌表示，当前全国县市科技工作发展很不平衡。在一些经济落后的县市，经济落后和科技落后两者形成了恶性循环，科技工作面临极大的挑战。

　　李萌认为，新时期县市科技工作应该着力于，大力推动企业技术创新，在引领产业转型升级上取得新进展，并加快科技成果转化。他表示，科技部正在研究谋划促进科技成果转移转化行动，县市也要健全科技成果转化工作体系，可以借鉴一些地方的经验，如引导建设线上线下相结合的科技大市场等。

　　浙江于2002年就在全国率先建设省市县统一的网上技术市场，去年，又建设了实体的省级科技大市场。“我们将科技大市场覆盖到全省各市县，并确定26个科技大市场建设试点单位运营机构，取得了较好成效。”浙江省科技厅厅长周国辉介绍了浙江的科技成果转移转化行动，2012年以来，共有521项科技成果成功竞拍，总起拍价6.86亿元、成交价9.09亿元，溢价达32.5%。

　　同时，浙江协同省市县，建设一批重点企业研究院。2012年9月以来，浙江省、市、县(市、区)联合，涉及16条产业链，建设了174家重点企业研究院，浙江省政府给予重点企业研究院最高1000万元经费补助。目前，浙江省财政已累计资助8.5亿元，带动市县和企业投入研发经费70多亿元。

　　“根据县域产业发展需求，引导建设一批产业联盟、产业技术研究院等新型研发组织，探索产学研深度结合的有效模式和长效机制。”李萌对此表示，这些组织由市场化运作，并直接面对市场、企业。

　　同时，他建议，县市要培育各类专业化的科技服务主体，创新市场化的科技服务模式，壮大县域科技服务业规模，还要建设一批开放式、低成本、专业化的众创空间和众创空间集聚区。

　　“全国约1750家科技企业孵化器中，1380家在县市，约占80%。”李萌认为，要把更多创投资金、创业导师等资源引入基层。

　　此外，李萌还表示，要强化科技队伍建设。同时，加大财政经费对县市科技工作的投入力度，加强县市科技人才培养，积极鼓励引导企业和社会力量投入基层科技工作，引导各类社会资金支持科技创业创新。(完)