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未雨绸缪新策略?中国或将主动出击保护华为,诺基亚和爱立信能否抵挡攻势?

7月21日消息,据《华尔街日报》报道,由于欧盟成员国极有可能效仿英国和美国彻底禁止华为5G网络,中国方面正考虑对两家欧洲电信设备制造商,诺基亚(Nokia)和爱立信(Ericsson)实行相关遏制措施。

犹豫不决的欧盟

虽然美国已经在2020年5月宣布在国内禁用华为,但其对华为的围追堵截却从未停止。为了更有效地阻断华为在全球的业务,美国需要更多的盟友。而长久以来在政治、外交领域追随美国的欧洲国家,自然成了美国优先的拉拢对象。

7月13日晚,英国文化大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)宣布,英国政府将从2020年12月31日起停止购买新的华为设备。此外,英国5G网络中目前所使用的华为设备须在2027年前拆除。道登还称,英国之所以做出此举,是因为受到了美国对华为进行制裁的影响。

对于美国来说,英国宣布禁用华为是个巨大的成功。7月14日,美国国务院发表声明,称“欢迎英国禁止华为公司参与未来5G网络”。

不过,更多的英国人士对此表示担忧,华为英国发言人爱德华·布鲁斯特(Edward Brewster)就曾表示,英国政府的决定令人失望,禁用华为对英国所有的手机用户来说都是个坏消息。“这可能会让英国落入数字发展的慢车道,增加消费者的通讯开支,并加深数字鸿沟。此举非但不能提高,反而会降低英国的发展水平,我们敦促政府重新考虑这一决定。”布鲁斯特表示。

或许是受到了这些言论的影响,欧盟成员国们在禁止华为5G方面并没有那么积极。今年1月,欧盟发布了5G网络安全建议,这份建议中称,各成员国可以根据自身情况决定是否限制华为设备的使用。欧盟还表示,将很快发布一份报告,详细说明其27个成员国采用这些措施的情况。

相比美国迅速又彻底的封杀,欧盟内部的举措可以说相当温和。欧盟的领头羊之一德国表示,最早也要到9月份才会决定是否禁止华为使用其5G网络。法国网络安全机构ANSSI的负责人纪尧姆·波帕德则表示,在法国5G电信网络的推出中,不会完全禁止使用华为提供的设备,但法国政府仍会提醒法国电信公司避免使用这家中国公司。“我能说的是,华为将不会被完全禁止。但是对于当前未使用华为的运营商,我们鼓励他们不要这样做。”纪尧姆·波帕德称。

未雨绸缪,主动出击

尽管欧盟整体仍犹豫不决,但一些成员国已经开始跟随美英的步伐。根据美国国务院官网7月14日发表的声明,捷克、丹麦、爱沙尼亚、波兰、罗马尼亚以及瑞典等欧盟成员国均已宣布彻底封禁华为。对此,中国自然也不会坐以待毙。7月16日,中国商务部发言人高峰表示,将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。

据《华尔街日报》援引知情人士消息称,中国商务部正在考虑的“必要措施”,是对诺基亚和爱立信这两家欧洲电信设备巨头下手,阻止它们在中国制造的产品出口到其他国家。不过,另一名知情人士补充说,这是中国的最后手段。只有多数欧洲国家下决心严厉打击中国供应商、彻底禁止他们参与5G网络建设时,中国才会采用这种反制措施。

两大企业的自保措施

对于日益紧张的局势,投资咨询公司安可顾问(APCO Worldwide)大中华区董事长吉姆·麦克格雷格(Jim McGregor)评论道,中国对外企的反制措施可能会迫使一些正对业务进行评估的科技公司将供应链撤离出中国。

诺基亚和爱立信也确实在着手转移中国境内的产业链。据一位知情人士透露,这两家公司在几周前得知可能受到出口管制的消息后就对其供应链进行了评估,同时还制订了转移全球生产的应急计划。

反制措施带来的影响

不过,全面撤出中国对于诺基亚和爱立信这种全球企业来说不仅麻烦,还要承担很大的风险。6月23日,华尔街日报曾报道称,美国正考虑催促诺基亚、爱立信等通信巨头将生产线迁出中国,以达到“其国内5G设备全部在中国境外制造”的目标。

对此中国通信专家项立刚在6月24日接受环球时报记者采访时表示,撤出中国对诺基亚和爱立信有害无利,“不会带给这些企业任何好处”。

中国社科院美国问题专家吕祥在接受记者采访时也称,如果诺基亚和爱立信要在其他地方建立新工厂,就意味着大幅提高成本。“硬要让诺基亚和爱立信这样的通信设备巨头将他们的产品拿到中国以外的地方生产,这对他们来说是沉重的负担。”吕祥表示。

1985年,诺基亚在北京开设了第一家办事处。目前,诺基亚在包括中国香港和中国台湾在内的大中华区市场拥有一家工厂和约1.6万名员工,其中很多从事研发工作。

爱立信在中国的第一家分公司于1994年成立,中国一直是爱立信全球最重要的市场之一。爱立信在中国拥有生产基地和研发基地,在包括中国、日本和韩国在内的东北亚地区拥有约1.4万名员工。此外,爱立信今年还通过招标的方式获得了向中国三大国有电信商出售5G设备的合同。

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