加快发展科技服务业 撬起创新驱动的杠杆

　　国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，部署加快科技服务业发展工作。会议认为，发展科技服务业，是以调整结构稳增长和提质增效、促进科技与经济深度融合的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环。

　　科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。目前，我国科技服务仍处于起步阶段，服务功能还远不能满足科技、经济发展需要。企业发展急需科技成果得不到满足，研究机构大量成果转化率不高，两者脱节阻碍创新驱动发展。所以，促进科技服务业发展，对培育战略性新兴产业，加快转变经济发展方式，提高自主创新能力和建设创新型国家有重要意义。

　　我国在发展科技服务业方面大有潜力，大可有所作为，尤其可以和国家提倡的新兴产业结合起来，加速发展新兴科技服务业，推动科技信息服务、工业设计服务、创意设计服务、数字内容加工服务、生命健康技术服务、制造业和服务业外包专业技术服务等重点产业发展，培育科技服务业新兴增长点。今年1至5月，中关村国家自主创新示范区实现总收入1.1万亿元，同比增长14.3%；北京市科技服务业实现总收入1790.1亿元，同比增长9.3%。数据表明，科技服务业已成为助推结构调整、产业升级、拉动经济增长的重要力量。

　　国务院常务会议再次明确了科技服务业是创新驱动的战略支撑，在金融、财政、土地、税收等方面给予科技服务业大力支持，目的就是让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。

　　首先，政府提出要有序放开市场准入，发挥市场机制作用，引导社会资本积极参与，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展，这营造了有利于科技服务业发展的政策大环境；其次，国家将加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，这可以很大程度上激发企业活力、减轻企业负担，让企业全身心地投入科研创新；国家鼓励政府机关等公共机构购买社会科技服务，这大大提高了科技资源的利用率；此外，建立多元的科技服务业投资运作模式，更能让企业在资金充足状态下发挥潜力，敢于创新。总之，就是要让科技服务为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供有力支撑。

　　当前，中国的经济发展已经到了提质增效的关键阶段，靠创新发展才能进一步促进科技与经济的深度融合，使科技引领产业升级。大力发展科技服务业必将撬起创新驱动的杠杆，推动创新驱动发展战略加快实施、早见成效，使中国掌握新一轮全球科技竞争的战略主动，促进经济协调健康发展。(生物谷