把科技创新真正落实到产业发展上

　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技和产业变革深入发展。在此背景下，党的十九届五中全会提出，要“推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。习总在2019 年8 月召开的中央财经委员会第五次会议上提出了“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”；在党的十九届四中全会强调了“提升产业基础能力和产业链现代化水平”。党的十九届五中全会再提产业基础高级化、产业链现代化，表明了提高产业基础能力和产业链现代化水平对我国经济社会发展的重要意义。

　　首先，产业基础高级化、产业链现代化与我国发展现代产业体系的目标和要求是一致。对于如何推进产业基础高级化、产业链现代化，习总在在2020年7月的企业家座谈会上提出，“要提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势”。这就指明了发展核心技术对于提高产业基础能力和产业链现代化水平的关键作用。产业基础高级化指在产业链上游部门的产业技术、工艺水平的提高，能够为下游加工制造部门提供更为高水平的产品供应以及质量保证，需要增加高新技术要素投入来实现。产业基础高级化是推动和实现产业结构高级化目标的基础，是产业升级的实现载体和基础条件；产业链现代化可以理解为产业向价值链高端攀升，是在产业基础高级化的基础上实现的；是指在产业技术升级的前提下实现产业分工与合作水平现代化。产业链现代化的实质是通过掌握核心技术获得价值链中的大部分利润，把握未来产业升级的主动权。产业基础高级化、产业链现代化与我国发展现代产业体系的目标和要求是一致的。

　　其次，技术创新是建设现代产业体系的内在逻辑。十九届五中全会提出要“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”。建立现代产业体系的过程实质就是创新与产业一体发展的过程，即通过“创造性破坏”引起产业中新旧成分的更替，推进产业突变、形成新的生产函数。这表明技术创新就是建设现代产业体系的内在逻辑，归根结底，是技术因素决定了部门（产业）的现代性或主导性。现代产业体系应该是当代领先且面向未来的、基于新技术和新比较优势基础的、可持续的具有长期国际竞争力的新型产业体系。加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用，不但是高质量发展的内在要求，更是现代化产业体系建设的战略支撑。随着新一轮技术深入发展，以下一代通信技术、人工智能、互联网、物联网、云计算等为代表的新技术，一方面正在改变着传统产业的技术状况和生产方式，另一方面则推动一大批新兴产业的发展，导致产业合作网络、产业链与价值链的创新组合。当这些新兴产业逐步成为产业体系的核心支柱与主导产业时，现行产业体系就脱胎成为现代产业体系了。因此，发展核心技术、掌握产业核心技术，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，是建设现代产业体系的重要内容。发挥创新对构建现代产业体系的独特作用，使创新成为产业升级的持续驱动力，以实现现代产业体系的目标要求。

　　第三，构建创新-产业动态化的技术创新赶超机制，把科技创新真正落到产业上。在经济变迁过程中创新的关键性作用要落在“产业化”上。伴随着创新投入强度的提升和创新产出的爆发式增长，我国以全要素生产率为代表的技术的进步水平并没有得到明显提升，根本的原因就在于创新与产业存在脱节，导致现实转化率低。近年来日益激烈的全球贸易、产业与技术竞争都充分表明了“把科技创新真正落到产业发展上”的紧迫性。世界产业发展呈现出的创新融合发展的大趋势，既表现在三次产业之间的融合发展，也表现在科学与技术、技术与产业的融合创新发展。创新的增长效应，并不仅仅取决于研发投入、科技论文和专利的多寡，而依存于创新与产业一体发展的过程。创新-产业动态化机制的重要意义在于，从技术赶超和产业升级两方面同时作用于结构变迁。近年来不断涌现出的新的驱动技术赶超的动力因素，如移动互联网、5G技术、大数据、物联网等技术创新形态，为技术赶超提供了更多机遇，但是能否将新一轮的技术创新因素转化为经济发展动能，以推进结构现代化，其关键仍然是要实现技术创新与产业的融合，以形成创新-产业动态化的技术赶超机制。现代产业体系应该是产业创新与技术创新的有机结合，技术创新一定要落在产业上才能转化为经济增长动能。

　　【学习贯彻党的十九届五中全会精神】加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，学学科的核心本质没有变化，它是一门基于学的综合性、应用性的学科。当前在扩大学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商是我国特有的形式，具有与西式截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

　　数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设，因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之，数字化转型已不是“选择题”，而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。