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原标题：华高莱斯丨技术要点：小城市遇上大科学——大科学时代中小城市的高能进阶之路

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宋杰

先后主持或参与眉山天府新区区域产业策划、成都眉山加州智慧小镇整体策划、成都市环城生态区锦城绿道战略策划、潍坊白浪河下游旅游提升战略、定兴产业新城战略策划、大西安新中心中央商务区核心区整体发展策划、张家口庞家堡旅游发展战略、仪征文昌西路沿线区域开发策划、南京汤山旅游度假区战略策划等项目。

一、属于中国的大科学时代，中小城市是否只是旁观者？

大科学工程并不是纯粹的新鲜事物。早在19世纪60年代大科学（Big Science）这一概念正式出现之前，国际高能物理领域的一系列大科学工程已取得了令人瞩目的成就。

但在中国，大科学工程受投资规模大、运维成本高的特质制约，不但起步较晚，而且总体数量较少，影响范围有限。风起青萍之末，中国经济历经了持续近40年的高速增长，高投入如今逐渐不再成为关键制约，一系列大科学工程开始在我国大江南北如雨后春笋般的涌现。

截止到2018年9月，仅中国科学院牵头建设和运行的国家重大科技基础设施数量已高达40余项，其中已建成运行设施 23个，在建设施7个，已批复未开工设施10个[1]。成就已是斐然，未来更加可期，属于中国的大科学时代已全面起航！

放眼全球，这无疑是属于中国的大科学时代。印象中科学仿佛从来只属于家大业大的大城市，对于很多中小城市而言，引入一般的科学项目都已经是难如登天，更何况是引入全世界都屈指可数的天之骄子——大科学工程。人们不禁要问，在属于中国的大科学时代，中小城市是否仍然只是旁观者？

1、建设大科学工程，大城市的大未见得是优势，小城市的小更不再成为劣

从科学的选址视角来看，大科学工程由于其复杂性，对选址区域的地震风险、岩土性质、水文气象等各方面要求极高。以环形正负电子对撞机（CEPC）选址为例：考虑到地震风险，地层不存在地震液化问题的城市远优于存在地震液化问题的城市；考虑到地质稳定，拥有花岗岩岩性的城市稳远优于砂砾岩和石灰岩地层结构的城市；考虑到洁净的实验条件，空气洁净度高和温湿度低的城市远优于空气洁净度低和温湿度高的城市等[2]。

在此诸多的限制面前，大城市的巨量的人口、城市与经济规模，并不能为大科学工程解决关键的地震风险、岩土性质、水文气象等工程要求，反而有可能限制了大科学工程的未来发展空间。中小城市虽然人口、经济规模较小，但是整体区域面积却并不小，不仅能提供足够的发展空间，丰富特殊的地质地形更直击大科学工程选址建造的痛点。

2、大科学工程，不仅是为科学发展做贡献，更是为中小城市产业注入一剂强心剂。

引入大科学装置，究竟是无偿奉献的科学公益还是上天眷顾的绝佳机遇呢？答案毫无疑问是后者。尤其对于底子薄的中小城市而言，大科学工程能为其带来真金白银的好处，可谓是一步登天的绝佳机遇。

从短效招商到长效引商，大科学装置为中小城市带来更持续的动力。传统招商引资依靠政策鼓励、税收扶持、土地配置等短效手段，中小城市在这些方面劣势明显，难以与大城市抗衡。往往要为引一个龙头企业付出血本，甚至就算付出了巨大的代价却仍然得不到意中人的青睐。

大科学工程则不同，通过为中小城市构建前沿科研基础设施，成功变短效招商为长效引商。无论是龙头企业还是初创企业，都需依托前沿科研基础设施构建研发功能，不可替代性极高。可以说，大科学工程并没有直接为中小城市招来某一个企业，但却为中小城市植入了吸引这些科技企业不断集聚的科研基础设施，从而构建起产业发展的长效动力。

以英国达斯伯里为例，其依托大科学工程集群建设带来的长效服务机制，自上世纪90年代起持续高速发展。一方面，联合利华、IBM、宾利汽车等成熟龙头企业为了提升科技研究速度、提高专利产出数量，纷纷来到达斯伯里设立研发分部，为本地带来了大量的税收收入和工作机会；另一方面，高科技初创企业为了降低研发成本、共享研发设施，不断聚集在达斯伯里，他们的成长壮大又为达斯伯里注入了持续发展的动力。在龙头企业与初创企业的共同推动下，达斯伯里科学园区（Sci-Tech Daresbury）内企业的销售额在2018年已高达1.3亿英镑[3]。

从传统制造到科技服务，大科学装置为中小城市带来更高附加值的产业。传统招商引资为中小城市引来的企业往往以制造业为主，发展高附加值的科技服务业极其困难，产业升级谈何容易。

大科学工程则不同，不仅涉及对先进设备及相关基础设施的大规模投资，往往还涉及大规模、高技能的运营支持团队和相关服务。其长达数十年的维护与升级期可以有效带动中小城市高科技服务业的快速发展。

一方面，大科学工程本身对高科技服务业需求和要求极高，往往在其周边催生一大批高附加值的专业科研服务公司及机构，进而助力中小城市在设备维护、环境保护、检验检测、校准服务和数据处理等诸多高科技服务业领域发展壮大。另一方面，大科学工程本身就是提供尖端科研服务的龙头企业，与周边高科技制造企业形成深度协同。英国达斯伯里的同步辐射光源装置（SRS）就是通过向周边高科技制造企业提供高精度清洁服务（Super Clean），不但自身成为了名副其实的科技服务龙头，更使本地航空、医疗、国防、通信和电子等科技制造企业的生产避免受到灰尘污渍的影响，对周边高科技制造产业形成了极强的带动。综上所述，大科学工程不仅可以带动高科技服务业强势集聚、更能直接深度服务周边科技制造业，为中小城市产业带来了向更高附加值的产业环节跃迁的绝佳机遇。

从忐忑赌一把到稳稳的幸福，大科学工程为中小城市带来更确定的回报。在传统招商引资的模式中，中小城市往往难以对所招企业一一准确甄别，招商风险日益升级。甚至，即使所招企业本身是优质的，但其未来技术方向与产品能否得到市场认可、最终为中小城市带来预期回报也尚未可知。

与之相比，中小城市从大科学工程中获取回报的确定性则极强。这是因为，大科学工程建设所需的仪器设备法通过市场现货供应采购，并且对国产化率要求极高，中国目前90%以上的钱会花在国产仪器设备上[4]。因此，大科学工程建设前必然率先带动本地供应商对仪器设备新技术的密集开发，并提供稳定的大额订单与合同。而中小城市本地供应商不仅可以依托大科学工程带来迅速发展壮大，之后还可以将这些新的产品应用到其他设施，甚至其他行业，从而为中小城市构建新的经济增长点。甚至极端一点讲，即使大科学装置运行后成果寥寥，中小城市也早已在大科学装置运行前实现了效益的兑现，可以说是稳赚不赔。

还是英国达斯伯里，依托同步辐射光源工程的建设，助力e2v公司、牛津仪器公司等科学仪器设备企业在本地飞速发展，逐步成长为世界级、综合性的仪器设备龙头企业，为城市产业升级跃迁立下汗马功劳。

总而言之，引入大科学工程，绝不是单纯的为科学做贡献，更是为中小城市产业注入一剂强心剂。无论是吸引龙头企业还是培育初创企业，还是发展科技制造还是培育科技服务；无论是着眼长远利益，还是看重即时效益，大科学工程都将成为中小城市产业高能跃迁的最强动力。

二、三分天注定，七分靠打拼，中小城市当如何精准出击？

三分天注定，七分靠打拼，面对着大科学工程这一天之骄子，中小城市只有积极主动争取，才有机会将机遇转化为产业跃迁内在动力。争什么项目、抢什么人才，留什么空间 是决定能否最大化大科学工程机遇的关键所在。

1、争什么项目？—— 只有争准最优方向，才能争出最大效益

虽然大科学工程的建设布局非一城一地可以最终决策，但绝不等同于等着天上掉馅饼，所谓七分靠打拼拼的就是能否争到更优质的大科学工程。对于科学家而言，不同类型的大科学工程没有高下之分、只是探索领域不同。

但是对于中小城市而言，不同类型的大科学工程却一定有优劣之别。中小城市在决定争什么项目之前，首先应该明白的是，此大科学工程究竟是研究导向还是服务导向？基础研究还是应用研究？只有拨开笼罩在大科学工程之上的重重迷雾，才有可能集中力量争取到最优质的大科学工程，从而最大化兑现机遇价值，助推本地产业高能跃迁。

对此，帝国理工学院埃尔科·奥蒂奥（Erkko Autio）教授将众多大科学工程分为三类：

第一类是研究导向的基础研究，包括为特定学科领域的重大科学技术目标建设的专用研究设施，如大型对撞机等。此类大科学工程相对来说重科学探索而轻研发服务，其承载的科学目标对相关领域科学家的吸引力极强，但其研究设施较难服务企业研发需求，服务外溢效应较弱。

第二类是研究导向的应用研究，包括为国家经济建设、国家安全和社会发展提供基础数据的公益基础设施，如遥感卫星地面站、长短波授时系统等。此类大科学工程相对来说重应用研究而轻基础研究，其提供的数据对各领域的带动效应很强，但是基础研究成果转化能力有限。

相较于前两类大科学工程，第三类大科学工程为服务导向的基础研究，包括为多学科领域的基础与应用研究打造的公共实验平台，如同步辐射光源、散裂中子源等。此类大科学工程不但能为城市聚集一大批基础研究的科研工作者，更能直接服务于创新企业的研发需求，辐射新能源、生物医药、新型材料、电子信息等诸多前瞻产业，无疑是中小城市最佳选择[5]。

纵观全球，凡是引入服务导向的基础研究类型大科学工程的中小城市，无一例外快速实现了产业的高能跃迁！在英国，达斯伯里依托同步辐射光源（SRS）崛起为英国东北部的科学产业重镇；在法国，格勒诺布尔依托欧洲同步辐射光源（ESRF）和世界最高通量的中子源（ILL），成为了闻名世界的影像产业谷（Image Valley）；在日本，茨城县东海村依托日本散裂中子源（J-PARC），助推其本地企业不断在电池、材料等领域取得重大突破，走上产业的高能跃迁之路。

2、什么人才？—— 只有建立情感纽带，才能助推事半功倍

作为工程项目，大科学工程诚然很大程度上受自然地理因素的影响。但是作为科学平台，科学家不仅是大科学工程的使用者更是创造者，可以说科学家就是大科学工程领域无可置疑的权威。中小城市想要引入大科学工程，切忌一叶障目，只看的见工程却不看不见背后的科学家。应把科学家作为自己的引路人，抢对了人才就成功了一半。

以缺少强势科教资源支持的广东惠州市为例，其之所以能够成功导入强流重离子加速器装置、加速器驱动嬗变研究装置以及医用重离子加速器三个大科学工程项目，就是源于精准引入聘请了中国工程院夏佳文院士。谈及惠州的积极争取，夏佳文院士这样感慨道：惠州将成为我人生旅途的最后一个落脚点，我团队的重离子事业也将在惠州迈上新台阶[6]。

惠州的成功源于科学家的引路，但其实比惠州更具成功可能性的城市全国范围内并不在少数。中小城市自认缺乏引入大科学工程抓手的背后，往往是本市籍科学家富矿未得到充分挖掘。据相关统计数据显示，中国科学院院士所属籍贯最高的城市其实并不是北京、上海等一线城市。从排名来看，苏州籍、宁波籍和福州籍位列排名前三位，分别有67、56和51位院士。从城市级别来看，位列三线城市的江门拥有19位院士，唐山拥有14位院士。这些如此巨大的人才富矿却并未得到诸多中小城市的充分重视，坐拥宝藏而不自知。

中小城市挖掘 科学家富矿，关键在于找准自身的核心优势，以乡愁记忆建立与漂泊在外的本市籍科学家之间的情感纽带。以浙江金华市为例，为了激发金华籍科学家的乡愁情感，金华市线上线下多管齐下、共同发力。线上以社交媒体为平台，发布了《致在外兰溪人才的一封家书》（注：兰溪属于金华县级市）等网络爆款文章，用带有兰溪浓郁地方特色风韵的文字和图片生动的写到无论身处何处，地处何方，我们的记忆里，总会有一首《醉打金枝》的曲目，一幅大横山的风景，一条上山岭的小路，一道烂生菜滚豆腐，一壶暖肚皮的梅江烧，一份切过咪的问候。 引发在外科学家的极大共鸣，触动了心底的乡愁。线下不仅打造了专业的引人平台海内外人才总会，聘请金华籍科学家潘建伟院士作为会长发挥影响力；还举办了一系列民俗体验活动，邀请在外的科学家回乡体验。

对此，中国工程院王金南院士动情的说到，十多年已经没有体验的金华民俗让他倍感期待[7]。如今，王金南院士牵线的全国首个边界层顶大气观测站及生态环境交叉研究野外高山平台落户金华市武义县，潘建伟院士牵线的金华量子通信政务示范网也已经开启建设[8]。乡愁，不仅是金华市吸引在外科学家的情感纽带，更成为了引入大科学工程的强有力抓手。

3、留什么地？—— 只有超前留准空间，才能加速成果转化

大科学工程于中小城市而言，决不应该只是孤立的象牙塔，更应是中小城市的金饭碗。如果中小城市只是就大科学工程而建设大科学工程，往往会忽略周边空间统筹与预留。从而导致源于大科学工程的尖端成果缺少转化载体，难以真正产生效益并实现对带动城市产业经济发展。甚至陷入高投入换不来大产出、端着金饭碗要饭吃的发展困境。

因此，中小城市建设大科学工程，必须以超前的眼光审慎考虑前沿成果转化需求，站在未来的视角谋划现在的空间，主动预留专业化、多类型空间加速大科学工程成果转化。对于中小城市而言，不仅要为大科学工程预留空间，更要为大科学工程留准空间。只有精准预留多类型的弹性空间，才能与大科学工程形成功能协同和有机联动，最终以成果转化助推产业高能跃迁。

法国小城格勒诺布尔就是这样一个以超前规划牵引成果转化的成功案例。早在大科学工程建设之初，格勒诺布尔政府就围绕欧洲同步辐射装置（ESRF）等大科学工程规划了三类专业化空间，分别是基础科研区、科技转化区和商务服务区。三大片区不仅空间上紧密相连，功能上更加与大科学工程形成深度协同的完整转化链条。通过精准对接大科学工程成果转化痛点，成功构建起三级加速体系。

首先，以基础科研区直接对接大科学工程，承担从庞杂数据走向理论成果的第一级加速使命。以大科学工程产生的数据为吸引力引入国家级科研院所，同时也依托科研院所的基础研究能力分析大科学工程产生庞杂数据，并快速形成科研成果。

其次，以科技转化区对接基础科研区，承担从理论成果走向原型产品的第二级加速使命。在科技转化区打造一系列产业主题明确的园中园吸引科技企业入驻，借助科技企业的产品研发能力迅速形成原型产品，验证工业可行性。

最后，以商务服务区对接科技转化区，承担原型产品走向消费市场的第三级加速使命。在商务服务区汇聚一系列专业化创新服务机构，在商业模式、潜在市场和消费客群等方面提供精准分析，打通走向消费市场的最后一里路。

如今，小城格勒诺布尔不仅成为了法国的综合科学中心，更在成果转化全链条上成果斐然。其研究型工作岗位数量位列法国第一，达到了7.4%；工程技术岗位数量位列法国第二，达到了10.2%[9]。

三、面向未来，谁能成为大科学时代努力的幸运儿？

瞄准大科学工程的争夺战逐渐拉开序幕，放眼全国中小城市，中小城市各具优势。有的城市科学人才底蕴深厚，如宁波、温州、福州等；有的城市产业基础已经夯实，如佛山、昆山、芜湖等；有的城市自然地理条件得天独厚，如贵州、昆明等。三分天注定、七分靠打拼，谁能成为中国大科学时代努力的幸运儿让我们拭目以待！

参考资料

[1]中国科学院牵头建设和运行的40项国家重大科技基础设施（截止到2018年9月）

https://www.sciping.com/19309.html，【2019-08-30】

[2]那个要耗资360亿的大型对撞机，建在哪里好？

https://www.guokr.com/article/442336/，【2019-08-30】

[3]欢迎来到达斯伯里科技园【2019-08-30】

https://www.scitechdaresbury.com/%E4%B8%AD%E6%96%87

[4]如果大型对撞机不该建，那么建什么对中国科技更好？

http://www.sohu.com/a/314907349_669860

[5]埃尔科·奥蒂奥 ：《源于大科学的创新研究》，2014年3月

[6]引智提速：惠州创新生态集聚高端人才创业【2019-08-30】

http://rencai.people.com.cn/n1/2017/0619/c364615-29347202.html

[7]王金南：年复一年，寻味家乡的变与不变【2019-08-30】

http://www.jhnews.com.cn/2019/0208/835373.shtml

[8]楼东波：《量子通信产业发展基地落户金华，我市将接入国家量子通信骨干网》，《金华广电融媒体》2018年4月27日

[9]格勒诺布尔-伊泽尔2017年的重要经济指标，www. grenoble-isere .com，【2019-08-30】

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