正确认定企业行业分类的思考

　　随着市场经济的不断发展与深入，企业生产经营方式多元化、多行业发展共存，并各具特色，是现代企业发展的一个重要特征。在统计实际调查工作中，当企业生产经营多行业混合并举时，区分出企业主、副营业务是正确认定行业分类的关键所在。就做好规模以上企业行业分类的认定工作，提高行业数据的准确性，笔者结合实际工作中出现的问题，提出一点思考。

　　行业分类，是指国民经济中同性质的生产或其他经济社会的经营单位或者个体组织结构体系的详细划分。现行国家标准《国民经济行业分类》GB/T 4754-2017（下同）3.3条规定了确定单位行业归属的原则，“本标准按照单位的主要经济活动确定其行业性质。当单位从事一种经济活动时，则按照该经济活动确定单位的行业；当单位从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定单位的行业”。《国民经济行业分类》2.2条对主要活动解释为：当一个单位对外从事两种以上的经济活动时，占其单位增加值份额最大的一种活动称为主要活动。如果无法用增加值确定单位的主要活动，可依据销售收入、营业收入或从业人员来确定主要活动。

　　在统计实际工作中，完全搬用上述方法去认定企业的行业分类有待推敲。以一个EPC工程总承包企业为例，该企业全年营业收入达到3亿元，从营业收入组成看：设计、咨询、管理占30%，工程收入占70%，如果按照国民经济行业分类归属原则，营业收入占比最大为主要业务活动，那么认定该企业的行业分类为建筑业，但笔者深入研究企业业务活动后发现，该企业为具有甲级资质设计和甲级资质工程管理的企业，以设计引领施工，虽然企业也具有建筑业施工资质，但完成建筑业总产值为分包实现，自行完成建筑业总产值为0，经多次调研后，最终认定该企业行业分类为服务业。

　　笔者认为一个企业对外从事两种以上经济活动时，企业以增加值或营业收入占比最大的业务活动称为主要活动并以此确定行业分类适合绝大多数企业，但对特殊企业认定行业分类时，还应以企业的原生业务活动为主要，以派生业务为次要，厘清哪些业务活动为主导，哪些业务活动为从属，这样才能准确认出和企业生产经营相符的行业分类。

　　在互联网技术迅猛发展的当下，传统产业活动嫁接于互联网，线上线下业务活动成为共同体。在行业分类上，算信息技术服务业还是属于原来的行业门类，也值得思考。以某出行科技有限公司为例，从线上看，该出行科技有限公司的经营活动符合行业小类6432的类别名称为互联网生活服务平台的范畴，在互联网约车平台形成合同订单，实现营业收入。从线下看，该公司经营活动也符合小类为5413的类别名称为出租车客运的范畴，包括网络约车公司以及承揽网络预约客运的驾驶员的服务。国家统计局服务业司几次下企业调研，从交通安全、社会义务和责任等方面考虑，最终认定该企业行业分类的小类为5413—出租车客运业。

　　互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，不断催生出经济的新业态新模式，同时也给统计工作带来了新的挑战。新经济下的统计工作，如何甄别和认定企业的行业分类意义重大。笔者认为工作中还需凭借经验多思考，对于熟知领域，应通过深入细致的调查或调研，相互引证；对于未知领域，应通过科学方法和科学论证去参透实质。