工信部原部长李毅中：建议合力发展集成电路制造，补链强链

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5月17日，全新升级的“2022搜狐科技峰会”盛大开幕，嘉宾规格创历届之最，活动内容的广度和深度实现重大突破。

上午，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中带来了以《我国工业制造业数字化的探索实践》为题的主题演讲。

李毅中认为，数字经济已经上升为国家战略，数字技术和实体经济的先进技术紧密结合，形成发展数字经济的不竭动力。

他表示，一方面要加强核心、关键技术的攻关，提升自主可控能力。另一方面，要加大投资，合理布局，加强集成电路和数字基础设施建设，特别是提升半导体设备、材料和芯片的制造能力。

“要合理发展集成电路制造（IDM），要补链、强链。要积极有序，并且可适度超前推进数字基础设施建设，要延伸到企业、行业。”

“充分发挥市场潜力巨大、产业链较完整的产业优势”李毅中建议道，产学研用要深度融合，在产学研后面要加一个“用”字，鼓励优先使用国产设备、国产材料、国产芯片，在使用中试错、改进、提高，加快成果转化。

以下为李毅中演讲全文：

我就推动数字经济与实体经济深度融合准备了三个问题，与大家做个交流。

一、通过实践不断加深对数字经济的认知

当今数字经济已经上升为国家战略。从“两化融合”到“数字中国”，我国发展数字经济确实成效明显、潜力巨大。

什么是数字经济？去年年底国务院发布了《“十四五”数字经济发展规划》给出了定义： “数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态”。学习体会这段话，似有以下四个要点：

1.数据作为生产力的新要素，海量数据经开发利用成为数字经济的资源。

2.电子信息产业的技术和装备为发展数字经济提供了工具和保障。

3.数字技术和实体经济先进技术紧密结合，形成发展数字经济的不竭动力。

4.数字化催生出新技术、新产业、新模式、新业态，形成新经济形态，提升生产力，变革生产关系。

发展数字经济包含”数字产业化“和”产业数字化“，实践总结得到了总书记的肯定，写入了十九届五中全会《建议》和《国家“十四五”纲要》。

数字产业化是手段，即把数字技术物化为电子信息产业，包括通信业、电子信息制造业、互联网产业、软件业和信息服务业，这是数字经济的先导产业、核心产业。我国通信技术从引进2G到有自主知识产权的5G，也就是20年，带动信息产业迅速跃升。产业数字化是目的，即一二三产业垂直行业用数字技术和信息产业工具去改造、升级、转型，产生经济新增量。数字化在服务消费领域率先取得成功，在防控抗击疫情中发挥了重大作用。工业制造业也取得了明显成效，初步实施了数字化众包众创、大数据市场细分、个性化规模定制、网络化协同运营，智能化精准制造，信息化企业管理，制造业服务化延伸。去年年底规上工业企业关键工序数控化率已达55.3%，研发设计数字化工具使用率已达74.7%，

用数字技术改进提升社会治理，即“数字化治理”，如电子政务、数字政府、城市智能管理等，严格讲这属上层建筑，但其溢出效应改善了营商环境，保障了社会稳定，从而促进了经济发展和社会进步。至于“数据价值化”，是开发数据使之成为有价值资源的加工过程，与数字经济的分类不属同一层面。

在取得显著成绩的同时，还存在不少短板和差距。在数字产业化方面，一些关键核心技术受制于人，半导体设备材料自给率低，高端芯片大量依赖进口，集成电路制造薄弱，这些问题折射出我们创新能力不强、投入不足、结构缺陷等问题，所以这次峰会讨论基础研发，我觉得是很有针对性的。在产业数字化方面，工业企业和互联网企业互相了解不够，跨界融合广度、深度欠缺，应用场景不多，企业内网应用水平有待提高。不少企业对信息安全和“机器换人”存在忧虑，影响了数字化的积极性。

国家《“十四五”纲要》提出了一个新的重要的指标，数字经济核心产业增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提高到2025年10%。即数字产业化可以准确量化，相互比较。但是产业数字化的成效是多方共同努力的结果，其产出增长和效率提升表现出的增加值，难以用数字、模型或公式去准确划分各个行业中数字技术占比。目前流行的数字经济总量数据还不成熟，不宜据此区分先后，评价优劣。《“十四五”纲要》提出要“健全数字经济统计监测”，就是要科学合理确定数字经济的范畴、统计监测评价指标和方法，形成标准并与国际接轨。国家统计局去年6月发布《数字经济及其核心产业统计分类》，提供了数字经济的分类、统计标准、口径和范围。

二、工业领域“推动数字经济和实体经济深度融合”的路径探索

就工业领域如何推动数字经济与实体经济深度融合，回顾多年来的探索实践似应从四方面入手。

1.信息技术（information technology）和工业技术（industry technology）这两个“IT”要深度融合。两个“IT”都有各自的前沿技术，信息技术对行业的先进技术起到推动引导作用，但不是代替。两个“IT”都在创新前进，各显风采，同时融合聚变迸发出新的能量。因此，各领域、各行业的新增量，秉承和吸收了这两个技术的优良基因，迭代发展。

2.互联网企业与工业企业深度融合。这两类企业都在延伸发展，互联网企业要更多了解工业和制造业，工业企业要尽快熟悉掌握信息技术，增强数字化、智能化的积极性。两类企业发展的基点是跨界融合，优势互补、相得益彰，不是零和博弈，不是“你衰我兴”。

3.信息人才和工业人才深度融合。这两类人才要各自成长，同时向复合型发展，已经涌现了一大批优秀人才。但毕竟“术业有专攻”，这就要组织团队联合攻关、优势互补、合作建树。据媒体报道，美国GE自2012年最早提出工业互联网以来，重金聘用了1000多名信息人才，单独组织机构，没有与GE的事业部结合，三年无成效，被迫解体。新上任的总裁总结了经验教训，改进了体制机制，融合了两类人才，2018年后获得了新发展。

4.培育互联网平台为企业、社会服务，与服务对象相互融合。超大型互联网企业和运营商、行业平台、解决行业共性问题的联盟、由本行企业总结自身数字化成功经验提升成为平台，这四类平台各自发挥优势，组成了数字经济的社会服务能力，尤其是为中小微企业提供解决方案和相关软硬件服务，平台与企业的融合提升了服务能效。

发展数字经济要“强化企业创新主体地位”。所谓“赋能”是指信息技术和工业技术的深度融合、合作双方的跨界融合，才能释放出新动能。“赋能”不存在“赋方”和“被赋方”的主宾关系，不存在居高临下的赋予，而是企业的自我变革。

三、大变局下推进数字经济发展要走深向实

当今世界经济格局发生了重大变革，许多国家也在深度调整产业结构，更加重视区域化、本土化、多元化，设置新的贸易、技术壁垒。我国发展数字经济也面临着新的任务和挑战。

数字产业化当前应重点抓好两项工作。一是加强核心、关键技术攻关，提升自主可控能力。完成第一轮国家重大科技专项后，要继续在光刻机、EDA软件、操作系统、智能算法、5G技术等上下功夫。要充分发挥集中力量办大事的制度优势，完成重大专项和建设项目。要瞻前布局一批前沿技术，如人工智能、量子信息、未来网络、开源软件、第三代半导体等重大项目。要充分发挥市场潜力巨大、产业链较完整的产业优势，产学研用深度融合，在产学研后面要加一个“用”字，鼓励优先使用国产设备、国产材料、国产芯片，在使用中试错、改进、提高，加快成果转化。二是加大投资，合理布局，加强集成电路和数字基础设施建设，特别是提升半导体设备、材料和芯片的制造能力。改变集成电路产业链以“无晶圆厂”模式（Fabless）为主的状况，合理发展集成电路制造（IDM），补链、强链。要积极有序并可适度超前推进数字基础设施建设，要延伸到企业、行业。改造提升现有的基础设施，优化提升城市的“大脑”、网络“神经”，保障公共安全。数据中心要合理布局，减少能耗，有序发展“东数西算”。

产业数字化、工业制造业是主战场。工业是立国之本，制造业是强国之基，我国工业和制造业体量大、门类全、技术复杂、任务繁重。互联网企业掌握了技术，集聚了人才，积累了资本，要及时把注意力由消费服务领域转向工业制造业，进入“互联网的下半场”。工业、制造业数字化要分行业从企业抓起。针对离散式和流程式制造的不同特点，因业施策，目前看对流程式制造的数字化重视不够。沿海和内陆地区，区域经济、产业布局和资源环境各有长短，要结合实际、因地制宜，不要盲目攀比；各有各的情况。不同企业要因企而异，要从自动化生产线、数字车间、智能工厂到智慧园区，分层次、分阶段推进。都要注重基础能力再造，夯实智能制造的基石，防止盲目性。

工业制造业数字化，智能制造是主攻方向。智能制造要求“精准、柔性、敏捷”，而5G所具有的大带宽、高速率、低时延、高可靠、密联结、广覆盖等突出优势可以契合。“5G+IPv6”可以实现设备、零部件等物理单元的应联尽联、无限泛在，海量数据的应采尽采、畅通传输。所以企业要建立自己的内网外网，结合实际采用5G、窄带物联网、LTE演进等不同制式的技术优化组网。企业要建立数据库、计算站，边缘计算加人工智能提升算法算力。推进工业技术软件化，开发应用工业APP，创造更多更优的应用场景。中小微企业则可以直接上云，从云平台获得云服务。各类社会信息服务平台要加深对行业企业的了解，做好服务。

站在全球巨变的十字路口，人类对未来的探索从未停止。

在“十四五”规划的指导下，数字经济与实体经济的虚实融合发展成为业界共识，加快建设信息网络基础设施、增强网络安全防护能力成为重要目标。科技发展日新月异，人工智能、5G技术由“虚”向“实”，元宇宙、智能汽车等新商业生态随之孕育，万物互联的智慧社会初具雏形。

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文章来源：环球网

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