山东公布2022年第一批政策清单

　　“山东省推出56项政策，其中包括聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、‘卡脖子’技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域。”这是最近，山东省政府推出《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》透露出的重要信息。

　　2021年12月31日，山东省政府新闻办举行新闻发布会对其进行权威解读。初步测算，2022年“稳中求进”高质量发展政策清单，安排省级财政支出1345亿元（预算资金345亿元，专项债券1000亿元），其中，延续实施的122项政策涉及支出105亿元，新增减税规模50亿元，56项新提出政策涉及支出1240亿元。

　　据山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人崔建海介绍，2021年以来，山东省委、省政府聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策，全年可为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。

　　科技日报记者注意到，《2022年第一批政策清单》共包括两大部分。第一部分，逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策，最大限度保持政策连续性、稳定性，能不退出的尽量不退出，明确政策到期后分类执行意见，形成了2021年政策包分类执行清单。第二部分，落实山东省委经济工作会议精神，聚焦重点任务，结合山东省实际谋划推出56项政策，主要包括6部分内容，即培育壮大有效需求，稳定经济运行，加快新旧动能转换，加快新型城镇化建设，深化改革开放强化社会民生保障。

　　山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋说，2018年以来，经过全省上下共同努力，新旧动能转换成功实现“一年全面起势”“三年初见成效”。2021年年初，省发改委牵头出台了“五年取得突破”工作方案、落实“三个坚决”行动方案、“十强”产业高质量发展突破行动计划，具化实施优良产业生态、创新驱动、重点领域改革等八大行动，确定119项具体任务。

　　此次针对产业集群培育壮大、关键技术攻关、提升企业创新能力、创新载体建设等方面，在认真落实好已出台的各项政策基础上，又谋划提出了14条政策措施。其中，支持企业创新方面，通过“创新服务券”等模式，支持“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业围绕创新和技术、数字化赋能、工业设计、市场开拓等方向提升能力；扩大企业人才职称申报参考依据范围，将技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等成果作为“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称的重要参考。

　　在节能政策方面，王栋介绍，“十三五”期间，山东万元GDP能耗累计下降20.4%，超额完成国家下达的17%的目标任务。今年前三季度，山东万元GDP能耗下降4%，好于全国平均水平1.7个百分点，清洁低碳化进程加快，能源消费得到有效控制，绿色发展水平持续提升。

　　此次公布的《2022年第一批政策清单》里，山东规范省级统筹部分能耗指标使用。省级统筹指标全部实行有偿使用，除国家和省重大产业布局项目外，全部用于支持非“两高”行业项目建设。同时，鼓励发展新能源和可再生能源。