2022年度河南“十大政法新闻”

　　“三零”创建活动纵深推进、市域社会治理跑出“加速度”、矛盾纠纷排查化解常态化深入开展、政法队伍英模辈出……站在历史的节点，回望历史的车轮，2022年河南政法工作成效激荡人心。

　　在刚刚过去的一年里，全省政法机关坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习法治思想，深入落实省委十一届四次全会精神，以为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境为主线，以扎实开展省委“能力作风建设年”活动为保障，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，平安河南、法治河南建设取得新成效。全省广大政法干警忠诚履职、倾心为民，大事要事面前主动担当，急事难事面前攻坚克难，打赢了一场又一场硬仗，防范化解了一系列重大风险，交出了令党和人民满意的答卷。

　　回望2022年，有哪些政法大事意义非凡、关乎平安河南法治河南建设进程？又有哪些法治事件与亿万中原儿女的生活息息相关？日前，2022年度河南“十大政法新闻”“十治事件”评选活动结果揭晓：“旗帜领航 凝聚政法力量”“平安筑基 深化‘三零’创建”等十条获评“十大政法新闻”；“河南政法‘这十年’，铸安护民”“打击整治养老专项行动‘三箭齐发’”等十条获评“十治事件”。

　　年度河南“十大政法新闻”“十治事件”评选活动，由河南省级政法机关、河南法制报社联合举办，自2010年开展以来已经连续举办13届，评选活动受到全省政法系统和社会各界的关注和支持。需要特别提及的是，2022年度“双十”评选活动除邀请省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅相关负责人和一批专家学者进行终评外，还诚挚邀请了广大政法干警、读者、网友参与其中，进一步扩大了评选活动的受众范围。

　　党的二十大胜利闭幕后，省委政法委员会第一时间召开会议，要求把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，传达到每个支部、每名党员，组织政法干警原原本本读原著、学原文、悟原理，学中干、干中学，迅速掀起学习宣传贯彻热潮；要求坚决把党的二十大精神全面落实到政法工作各领域全过程，扎实推进更高水平的平安河南、法治河南建设。省委政法委机关召开理论学习中心组（扩大）学习会，要求以更加坚定的自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实做到真学真懂真信真用，把党的二十大精神更好地转化为河南政法事业创新发展的生动实践。省法院要求，各级法院要在学习中认清中国式现代化的司法职责，更加能动地服务大局，要全面启动、充分运用智慧法院建设成果，加大线上办案力度，用实实在在的司法业绩检验学习宣传贯彻党的二十大精神的成效。省检察院要求，要切实把学习成效转化为抓实建设、服务中心大局、提升法律监督水平等具体工作，不断推动河南检察工作高质量发展。省公安厅要求，全省各级公安机关要立足职责使命，坚持学思用贯通、知信行统一，为建设更高水平的平安河南作出新的贡献。省司法厅要求全省司法行政系统通过召开专题会议等形式，做到领导带头学、字斟句酌学、全员深入学、统筹推进学、营造氛围学，推动党的二十大精神付诸行动、见之于成效。全省各级政法机关将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要任务，迅速动员、周密部署，不断掀起学习宣传贯彻热潮。

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

　　习总所作的工作报告，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是团结动员全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宣言和行动纲领。

　　全省政法干警切实学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，坚决把党的二十大精神全面落实到政法工作各领域全过程，以政法工作高质量发展为现代化河南建设保驾护航。

　　河南政法系统以“三零”创建为总牵引，扎实推进更高水平平安河南建设，夯实基层治理基础，筑牢平安稳定根基

　　全省政法机关坚持以人民为中心，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，创新践行新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，着力打造“河南模式”，社会治理法治化、智能化、专业化水平明显提升。

　　省委政法委牵头抓总，统筹协调组织、公安、司法行政等有关部门，工作联动、平安联创、问题联治，建立了服务“三零”创建、深化基层社会治理的协作机制；推动出台《河南省矛盾纠纷多元化解条例》，将矛盾纠纷化解工作纳入法治化轨道。省法院指导各中级法院和基层法院利用与妇联、公安等部门成立矛盾纠纷调解组织，形成多部门联动的纠纷化解工作格局。省检察院组织全省检察干警深入基层走访、开展普法宣传，结合检察专项行动，推进矛盾纠纷排查化解工作。全省公安机关结合“枫桥式公安派出所”创建，深化“百万警进千万家”活动，持续擦亮“一村（格）一警”品牌，深度融入“三零”创建活动，开展各种专项行动严打各类违法犯罪行为。省司法厅统筹基层司法所、人民调解员等5种力量17万余人，在全省开展农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，确保风险早识别、矛盾早发现、问题早解决。

　　平安建设各成员单位按照“谁主管谁负责”要求，压实主管责任，与业务部门同部署、同落实，推动“三零”创建活动落地落细。各地各有关部门从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作；深化细化具体化推进“三零”创建，通过创新机制体制，夯实基层基础，凝聚工作合力等，最大限度排查化解各类矛盾风险隐患。2022年，全省共排查化解各类较大矛盾纠纷57.9万件，全省社会治安大局持续平稳。

　　2022年以来，我省以“三零”创建为总牵引，积小安为大安，把风险防范在源头、把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，将社会治理实践切实转化为创造人民美好生活的实践，平安河南根基打得更牢，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、作贡献。

　　2022年8月6日，省委组织部、省委政法委、省委党校联合举办全省政法领导干部加强建设专题研讨班，省委、政法委周霁在开班式上作讲线名政法领导干部以深入学习贯彻习法治思想、全面加强政法机关党的建设为主题开展研学。全省各级政法机关组织广大政法干警读原著、学原文、悟原理，通过开设“讲堂”等形式引导广大干警深入学习，自觉做习法治思想的忠实信仰者、自觉实践者、坚决捍卫者。截至目前，全省有 5.58 万名法官、检察官、公安民警、司法行政干警兼任法治副校长，1.34 万名法律成为村（社区）群众身边的法律顾问，24.2 万名“法律明白人”为基层法治添柴加薪。

　　全省法院系统牢固树立司法为民理念，把习法治思想贯彻到具体执法办案活动中，以“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动为抓手，审判执行工作取得新成效。全省检察机关组织开展习法治思想与检察工作的重大课题研究，坚持以习法治思想武装头脑、指导实践，以高度的自觉和求极致的精神，扎实做好检察环节防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。省公安厅结合“枫桥式公安派出所”创建，深化“百万警进千万家”活动，重点开展农村地区安全隐患大排查、道路交通安全大整治，推动农村地区智能防控全覆盖，统筹推进城乡防控体系建设。省司法厅出台《法治河南建设规划（2021-2025年）》《河南省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《河南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《建设更高水平的法治河南实施方案》，为一体推进法治河南、法治政府、法治社会建设搭建了“四梁八柱”。

　　习法治思想，是引领奉法强国伟大征程的旗帜。2022年以来，河南政法系统深入学习贯彻习法治思想，以之为统领，牢记领袖嘱托，胸怀“国之大者”，心系“省之要者”，筑法治之基，行法治之力，积法治之势，把和社会生活纳入法治轨道，用依法治理保障平安的河南，以法治力量赋能发展的河南，在治理体系和治理能力的大考中，交出了为新时代增辉的高分答卷。

　　河南政法干警坚持以人民为中心的发展思想，执法司法为民，打击危害人民群众生命财产的违法犯罪，让城乡更加安宁、群众更加安乐

　　全省政法系统扎实开展“矛盾纠纷排查化解深化‘三零’创建活动”，结合全省“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动，用心用情用力化解矛盾纠纷，及时解决人民群众“急难愁盼”问题。2022年3月25日，省委政法委全面启动2022年“全省政法系统爱民实践服务承诺活动”，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅立足各自职能，推出38项爱民服务承诺事项。

　　全省政法系统深入开展系列专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为。省委政法委牵头组织开展打击整治养老专项行动，通过严惩违法犯罪、整治行业乱象、开展反诈宣传三箭齐发，有力有序有效推动各项工作，我省综合成绩位居全国第一方阵前列。省法院积极回应群众对、法治、公平等方面更高水平的需求，让人民群众切实感受到公平正义就在身边；积极推动解决食品药品安全、公共卫生安全等群众关切的问题，保障人民安居乐业。省检察院做实做细群众信访件件有回复工作，切实解决群众的揪心事、烦心事、操心事；部署开展食品药品安全“四个最严”专项行动、开展窨井盖专项整治，守护群众“舌尖上的安全”“脚底下的安全”。全省公安机关以“云剑”“雷霆”行动为载体，先后破获电信网络犯罪案件1.6万余起；持续深入推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，2022年以来，全省14250名民警，联系帮扶企业16140家。省司法厅综合运用司法所、人民调解、村（居）法律顾问、法律援助、社区矫正等5种力量，在全省组织同步开展“排查化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定”专项行动，着力解决群众的“急难愁盼”问题。

　　全省政法机关持之以恒践行以人民为中心的发展思想，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，用法治保障人民安居乐业。全省广大政法干警在工作中坚持“人民至上”，以深沉的赤诚之心和切实的为民之举赢得了人民群众的信赖，充分诠释了“人民”“人民法官”“人民检察官”的“人民”之谓。

　　自全省“能力作风建设年”活动开展以来，各级政法机关坚持从严管党治警，大抓基层基础，锻炼能力作风，全力打造忠诚干净担当的政法铁军。省委政法委坚持结果导向，增强“答卷意识”，纵深推进“三零”创建、市域社会治理、扫黑除恶等，常态化开展矛盾纠纷排查化解、打击整治养老、打击治理电信网络、保护未成年人安全等专项行动，促进由稳促治、由表向本转变；结合政法队伍教育整顿反馈意见整改，列清单、建台账，对好经验好做法定期梳理、总结完善、巩固提升，持续巩固深化政法队伍教育整顿成果。

　　全省法院系统全面提升审判质效，加强执行规范化、智能化、标准化、公开化建设，以“我为群众办实事示范法院”创建带动提升诉讼服务水平，竭力让人民群众感受到更高水平的公平正义。全省检察机关将“能力作风建设年”活动与提升队伍专业化水平、推进检察工作高质量发展融合推进，扎实开展检察为民办实事实践活动，持续深化群众信访件件有回复工作，实行院领导带头接访等制度，认真落实省委“万人助万企”重大部署，研究制定为企业纾困帮扶意见措施。全省公安机关深入开展夏季治安打击整治“百日行动”“净网2022”“雷霆11号”等专项行动，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。全省司法行政系积极发挥职能优势，创新开展“四个十大”活动，通过开门立法、开展“法治体检”、开展“订单式”普法等形式，扎实开展“万人助万企”活动，帮助企业纾困解难，夯实发展底盘。

　　2022年，全省各级政法机关以“能力作风建设年”活动为抓手，在思想动员、能力提升、活动成效、工作落实上下功夫，在大战大考中锤炼本领，在攻坚克难中砥砺前行，锻造了一支本领过硬、忠诚干净、担当为民的政法铁军。

　　全省政法系统忠实履行职责使命，深入推进平安河南、法治河南建设，为维护社会大局安全稳定、服务经济社会高质量发展做出了突出贡献，涌现出一大批信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁、无私奉献、群众满意的政法英模和先进典型。

　　在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，河南公安39个集体、65名个人受到表彰，中央总、国家主席、主席习亲切会见会议代表，向他们表示热烈祝贺。南阳市公安局犯罪侦查支队警长肖振宇、平顶山市中级法院刑事审判第二庭副庭长张顺强、新乡市检察院第七检察部主任张世光等6名政法干警获评全国“人民满意的公务员”荣誉称号，受到省委楼阳生接见。省委印发《关于表彰河南省人民满意的政法单位和政法干警的决定》，授予郑州市第三看守所等40个政法单位、杨旭恒等120名政法干警“人民满意的政法单位”和“人民满意的政法干警”称号。省委政法委印发决定，在全省政法系统开展向张超等因公牺牲公安民警学习活动，激励引导全省广大政法干警学习榜样，对党忠诚、勤勉敬业、甘于奉献、不畏牺牲，强化使命担当、忠实履职尽责，为奋力谱写全面建设新时代社会主义现代化河南的绚丽篇章作出政法贡献。全省司法行政系统先后涌现出全国“五一劳动奖章”获得者肖永华等先进典型。濮阳市公安局刑侦大队民警陈民生被评为2022全国“最美基层民警”。

　　中原大地上，从不缺英雄儿女。一代代河南政法人用实际行动书写了感人至深的英雄事迹，涌现了一批批可歌可泣的先进典型。他们经受洗礼和考验，打赢了一场又一场硬仗，是党和人民信得过、靠得住、能放心的河南政法铁军。

　　2022年8月12日，省人民政府与省高级人民法院举行联席会议。省长王凯主持会议并讲话，强调要深入贯彻习法治思想，进一步弘扬法治精神、增强法治观念、运用法治方式，建立健全常态化府院联动工作机制，凝聚起法治河南建设的强大合力。会议审议通过了《河南省常态化府院联动工作机制》，研究了需要共同推进的重大事项和重点工作。

　　会议指出，要进一步完善长效机制，高标准、高质量、高效率推动问题解决，确保府院联动工作取得扎实成效。政府系统要带头尊崇法治、敬畏法律，全面提升执法人员法治素养，严格规范公正文明执法行为，提高依法行政能力，聚焦重点领域突出问题开展专项整治行动，推动行政争议实质性化解、国家和社会公共利益有效保护、法治化营商环境持续优化，不断提高人民群众和市场主体满意度、获得感。各级法院要与政府部门加强沟通对接，共同做好风险防范化解、企业纾困解难、知识产权保护等工作，为经济社会持续健康发展保驾护航。

　　联席会议办公室设在省司法厅，省司法厅充分发挥联席会议办公室职能作用，推动印发《关于贯彻落实省政府省法院联席会议精神的通知》，对十项重点问题事项逐一明确责任单位、任务要求和落实举措。

　　法治是现代文明的标志和治国理政的基本方式。加强府院联动，是促进司法行政良性互动、加快建设法治政府的重要平台，是保障市场主体合法权益、打造法治化营商环境的有力抓手，也是维护群众利益、提升社会治理效能的有效举措。全省政府系统和各级法院深刻认识建立健全常态化府院联动机制的重要意义，共同营造良好法治环境、共同化解各类矛盾纠纷、共同提高政府依法行政和法院公正司法水平，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供了更加有力的法治保障。

　　2022年1月，省委会召开会议，审议通过河南省委《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》（下称《实施意见》）。

　　《实施意见》强调，要充分发挥法律监督职能作用，服务保障经济社会高质量发展。明确坚决维护、常态化开展扫黑除恶斗争、依法惩治和有效预防网络犯罪、依法参与金融风险防范化解工作等10项具体措施。要全面提升法律监督质量和效果，维护司法公正。明确准确把握宽严相济刑事政策、健全行政执法和刑事司法衔接机制，强化刑事立案、侦查活动监督，强化刑事审判活动监督，加强检察机关与监察机关办案衔接和配合制约等11项具体措施。要加强过硬检察队伍建设，全面落实司法责任制。明确旗帜鲜明把加强党的建设放在首位、着力提升检察人员专业素养、深化司法责任制综合配套改革等3项具体措施。要加强对检察机关法律监督工作的组织保障。明确坚持和完善党对检察机关法律监督工作的领导、加强对检察机关法律监督工作的监督制约、加强对检察机关履职的经费和物质保障等6项具体措施。

　　《实施意见》坚持统领，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持一体化推进法治河南，更好为大局服务、为人民司法。

　　《实施意见》对标《中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），对《意见》中已经明确的要求，重在贯彻落实；对较为原则性规定，提出细化实化措施。《实施意见》结合河南实际，对我省探索的“河长+检察长”、涉黑恶犯罪统一把关等成熟做法予以固化，对“万人助万企”等部署提出具体要求，开启了河南检察机关全面加强法律监督工作的新篇章。

　　2022年6月27日，根据统一部署，省公安厅全面部署全省公安机关夏季治安打击整治“百日行动”。全省公安机关对犯罪“零容忍”，常态化开展扫黑除恶，持续加大对涉枪涉爆、电信网络等违法犯罪的打击治理力度；全力整治治安乱点，坚决遏制夏季犯罪多发高发态势。着力化解风险点，高效运行疫情防控各项机制；深化道路交通事故预防“减量控大”工作，确保暑期道路交通安全；做好防汛防台各类应急准备，确保人民群众生命财产安全。

　　2022年，全省公安机关开展三次夏夜治安巡查宣防集中统一行动，共出动民警、辅警58.8万人次，发动群防群治力量106.2万人次，盘查人员143.7万余人次，巡查重点部位7.3万个，排查整改各类安全隐患6.5万处，查处酒醉驾5956起，抓获现行违法犯罪嫌疑人1.2万人。

　　2022年9月29日，河南省公安厅召开新闻发布会，通报“百日行动”整体情况和取得成效。“百日行动”破获刑事案件4.25万起，同比增加近三成；快侦快破现发命案95起，破案率达99%，攻克往年命案49起。打掉养老犯罪团伙164个，侦破案件1376起，抓获犯罪嫌疑人1982人，扣押冻结涉案财产8亿元。

　　“平安”二字重千钧，“百日行动”得民心。作为全国公安机关发起的一项维护社会稳定的重要行动，河南公安机关在“百日行动”中战果累累，打击锋芒直指影响群众安全感的突出违法犯罪，有力维护了社会稳定，为人间烟火气装上“安全阀”，切实让群众感到安全触手可及、就在身边。

　　近年来，河南省立足服务黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展，聚焦法治品牌创建，围绕“一河一渠”创新打造横贯东西、纵穿南北、辐射全省的河南“十字形”法治文化带，构筑起全国法治文化新高地。

　　“七五”普法以来，我省聚力打造的黄河法治文化带，4个普法成果展览馆、29处法治文化示范基地、53处普法长廊集聚群、2800多块普法展示牌点缀在黄河沿线，通过以案释法、法律条文介绍等形式，向人们讲述黄河法治故事。2022年7月，“河南黄河法治文化带”专属Logo正式上线并在全省推广运用，进一步提升“河南黄河法治文化带”内涵品质，发挥好辐射带动作用。

　　“八五”普法以来，为保证“一渠清水永续北送”，我省将法治文化与沿渠传统文化、红色文化、地域文化有机融合，聚力打造横贯8个省辖市的普法精品工程——河南南水北调法治文化带。沿渠各地发挥资源优势，厚植文化底蕴，形成一道道承载法治精神、群众喜闻乐见的文化风景线。目前，沿渠各地规划建设、升级改造法治文化阵地143个，精品普法阵地35个、普法文化集群2个，开展各类普法宣传活动1300余场，形成了百花争艳的良好发展态势。

　　我省以“十字形”法治文化带建设为契机，不断加强法治宣传教育、深化依法治理、拓展行业治理，使生动的法治实践与法治文化深度融合，推动普法与依法治理工作往深里走、往心里走、往实里走。当前，我省正全力推动“十字形”法治文化带建设，不断丰富其内涵，提升其品质，将其塑造成为全国法治知名品牌，并发挥其辐射带动作用，为现代化河南建设提供坚强法治保障。