苏州市吴江区：为何会有这么多高新技术企业

　　高新技术企业是推动区域创新发展的主力军,高企数量既反映当前经济发展的质量,也决定着未来经济发展的潜力。近年来,吴江区把高企培育作为科技创新的关键性工作和“基石工程”,全区高企培育工作量质齐升,涌现出一批以科技创新为鲜明特征的优秀企业。面对长三角区域一体化上升为国家战略这一重大历史机遇和我区打造“创新湖区”的目标定位,如何更加突出企业创新主体地位,把高新技术企业群打造成为产业转型升级的中坚力量,全力推动经济高质量发展走在前列,是值得深入研究的重要课题。

　　我区高新技术企业数量呈持续快速增长趋势,2019年底全区有效高企已达628家,是2011年的近7倍,年均增长率为27.14%,年均净增长67家(见图1),增量和增幅均位居苏州大市前列。2020年共组织821家企业申报国家高新技术企业,同比增长67.9%,申报数量创历史新高,位居苏州大市第三位。预计今年年底,全区高新技术企业总量有望达到800家,2021年底有望突破1000家。

　　高新技术企业的数量一定程度上能反映一个地区的创新能力及区域经济发展情况。吴江开发区、汾湖高新区、吴江高新区、太湖新城四区高新技术企业总数达522家,占全区高企量的83.12%,其余4个乡镇共107家,占比17.04%。表明高新技术企业整体分布具有一定集中度,创新资源和经济发展水平较高的区域呈现更为聚集的态势。

　　《国家重点支持的高新技术领域(2016版)》将高新技术行业分为八大领域,分别为电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境和先进制造与自动化。至2019年底,除航空航天领域未涉及外,其余七大领域均有分布,其中新材料、先进制造与自动化、电子信息三大领域所占比重达87.74%,与我区产业结构基本一致,各区镇高企分布情况也与其主导产业一致(见表1)。生物与新医药、资源与环境、新能源与节能、高技术服务等新兴产业发展势头较好。

　　高质量的发展离不开企业高水平的研发能力和研发水平,离不开企业对研发和创新的重视。2019年全区高新技术企业研发投入达77.37亿元,同比增长17%。578家高企享受研发费用加计扣除31.13亿元,238家企业享受高新技术企业税收优惠7.8亿元。全年我区获得国家、省级、市级各类科技和人才项目超1000项,争取上级经费1.78亿元,其中90%由高新技术企业承担。亨通集团和绿控传动两家高企又荣获2019年度国家科技进步二等奖,6家企业荣获省科学技术奖励,获奖企业数位居苏州各区县第一。相比于其他企业,高新技术企业更加注重核心技术知识产权的保护,截至2019年底,共有406家高新技术企业共拥有有效发明专利,有效发明专利数量占全区总量的57.73%。

　　2019年,全区高新技术产业产值1647.94亿元,同比增长6.64%,占规模以上工业产值比重45.4%,较上年提升0.9个百分点。根据2019年度国家高新技术企业年报,628家高企销售收入总额达1716.4亿元,其中占规模以上工业企业数23%的规模以上高新技术企业,贡献了全区45%的工业产值和51%的利润;17家主板上市企业中,有15家是高新技术企业,占比近9成,上述数据充分表明高企是我区经济发展的中流砥柱。在628家高企中,销售收入在5000万元以下的有310家,占比49.4%,销售收入5000万元到2亿元之间的有164家,占比26.11%,销售收入在2亿元以上的有154家,占比虽只有24.52%,但其销售收入占全区高企总收入的比重高达86.81%(见表2)。

　　对比国内先进地区,对照吴江产业转型升级和建设更高质量“创新湖区”的现实需求,我区高企培育工作依然存在一些短板和不足,主要有以下四个方面。

　　纺织产业是我区的支柱产业,也是近年高企申报中数量最多的行业,但在高企申报对应的《国家重点支持的高新技术领域》分类中,纺织产业仅有新型纤维及复合材料制备技术和纺织及其他行业专用设备制造技术两个技术方向,即企业需要在纤维制备、加工、改性技术,纺丝技术或与之相关的装备制造技术等方面具备研发、科技成果转化能力,并形成自主知识产权。我区不少纺织企业主要依托采购设备进行生产制造,尚未完成转型升级。

　　近几年我区高企申报主要依靠存量资源的挖掘提升,高质量创新增量不足。通过多方位的数据分析,受产业领域、产业业态制约,后续创新存量挖掘和提升空间有限。在周边市(区)明晰重点产业、聚焦重点产业,大投入建设载体平台、大力度招引科技型项目人才的形势下,我区与先进区域差距明显。例如,园区科创载体总量超800万平方米,今年引进科技型项目1000个;高新区今年新增科技型项目1000个;昆山三年内科创载体面积突破500万平方米等。

　　按照一般经验法则,企业研发费用占销售比重是衡量企业创新能力的重要指标,企业研发占比3%与5%均是分水岭,3%线为勉强维持新产品开发,5%线代表新产品开发的行为较为积极和主动,同时这也分别是销售收入2亿以上和5000万以下企业申报高企的最低标准。今年申报高企的821家企业中,47%的研发费用占销售比重低于5%,表明对企业科技创新的重视度和实践能力还亟待提升。

　　部分资料来源：陈红梅 ,沈杰,关于提升高新技术企业发展质效的若干思考——以苏州市吴江区为例,科技经济导刊 2021,29(02)